Le tissu économique des quartiers de gare de la ligne 18 du métro du Grand Paris Des activités hautement qualifiées très présentes et un fort potentiel de développement autour du campus urbain de Saclay

La ligne 18 du Grand Paris Express (GPE) desservira dix gares, dont huit nouvelles, reliant Versailles Chantiers à Aéroport d’Orly où une interconnexion avec la ligne 14 (encadré 1) sera assurée. Ce nouveau réseau de transports étant de nature à modifier le tissu économique des quartiers qui accueilleront ces gares, il convient d’en connaître les caractéristiques actuelles avant de pouvoir mesurer l’impact de l’arrivée de ce réseau.

Fin 2012, les dix quartiers de gare de la ligne 18 regroupent 55 300 emplois salariés, dont 80 % sont concentrés dans cinq quartiers : Saint-Quentin Est (10 500), Versailles Chantiers (9 100), Massy-Palaiseau (9 000), Antonypôle (8 300) et CEA Saint-Aubin (7 800) (figure 1). Les quartiers les moins pourvus en emplois sont, Satory, Orsay-Gif, Palaiseau et Aéroport d’Orly. Pour ce dernier, le faible nombre d’emplois s’explique principalement par le fait que les salariés travaillant dans la zone aéroportuaire sont souvent employés par des établissements implantés en dehors du quartier de gare, notamment dans le quartier de gare voisin Pont de Rungis, situé sur l’extension de la ligne 14. C’est le cas de plusieurs services publics (Douanes ou Police aux frontières), mais également des entreprises Air France ou Aéroports de Paris.

Les quartiers de gare de la ligne 18 comptent deux fois plus d’emplois que de résidents en emploi. Le quartier Aéroport d’Orly, inclus dans la zone aéroportuaire, est entièrement dédié à l’activité économique. De même, dans les quartiers de gare CEA Saint-Aubin, Orsay-Gif et Palaiseau, situés sur un vaste plateau agricole à une trentaine de kilomètres du cœur d’agglomération, l’orientation économique l’emporte sur l’habitat (seize emplois salariés pour un résident en emploi). C’est aussi le cas des autres quartiers de gare de la ligne 18, à l’exception de Massy-Opéra (8 400 résidents occupés pour 3 400 emplois salariés) et, dans une moindre mesure, de Versailles Chantiers.

L’analyse fonctionnelle des activités (encadré 2) permet de distinguer quatre types de quartiers. Dans les trois premiers, une fonction prédomine alors que le dernier est plus diversifié (figure 2).

Les activités relevant de fonctions industrielles et support sont surreprésentées dans les quartiers de gare de la ligne 18 (45 % des emplois salariés contre 26 % en Ile-de-France), en particulier dans les quatre quartiers, situés aux extrémités de la ligne : Satory, Saint-Quentin Est, Antonypôle et Aéroport d’Orly (groupe 1) (figure 3). Dans ce groupe, ces fonctions représentent trois emplois salariés sur quatre.

Les fonctions industrielles concentrent 85 % des emplois du quartier de gare de Satory et 90 % de ceux de Saint-Quentin Est. Satory, quartier excentré de la commune de Versailles, accueille des activités stratégiques et de défense, autour de quelques grands établissements : Nexter (600 salariés), Peugeot Citroën et Renault Trucks Défense (respectivement 200 et 190 salariés). À Saint-Quentin Est, l’industrie automobile domine grâce au Technocentre de Renault, qui représente à lui seul 85 % des emplois salariés du quartier.

Les fonctions industrielles et support sont également majoritaires dans les quartiers de gare Antonypôle et Aéroport d’Orly, mais dans des proportions plus modestes (respectivement 58 % et 65 %). À Antonypôle, ces fonctions sont portées par le commerce de gros, la construction et l’industrie pharmaceutique et manufacturière. Les services d’appui au tertiaire y sont également surreprésentés (16 % des emplois, contre 6 % en Ile-de-France), avec notamment des établissements de nettoyage des bâtiments. Les emplois salariés du quartier de gare Aéroport d’Orly reposent principalement sur les activités d’entreposage, de services auxiliaires des transports aériens et de transport aérien (compagnies aériennes Brit Air et Royal Air Maroc). Ils relèvent également des fonctions commerciales et de services de proximité (35 %), avec les boutiques des aérogares, des hôtels et des restaurants.

Versailles Chantiers, Orsay-Gif, Palaiseau et Massy-Opéra (groupe 2) forment un groupe de quartiers dans lesquels les services publics sont largement dominants (53 % des emplois, contre 18 % dans l’ensemble des quartiers de gare de la ligne 18). Alors que Versailles Chantiers et Massy-Opéra sont fortement urbanisés, de longue date, Orsay-Gif et Palaiseau constituent des quartiers isolés du plateau agricole de Saclay.

Chef-lieu de département, Versailles accueille notamment des services déconcentrés de l’État. Avec 4 300 emplois salariés, le quartier de Versailles Chantiers concentre 43 % des emplois des services publics de la ligne 18, alors qu’il représente 16 % des emplois toutes activités confondues. Les fonctions commerciales et de services de proximité y sont également bien représentées (14 % des emplois, contre 8 % en moyenne dans les dix quartiers). À Massy-Opéra, seul quartier de la ligne à vocation plutôt résidentielle, les services au public représentent 62 % des emplois, avec notamment l’institut hospitalier Jacques Cartier de Massy et des établissements d’enseignement et d’action sociale. Les activités rattachées aux fonctions commerciales et de services de proximité y sont également bien implantées : 17 % des emplois, ce qui est proche de la moyenne francilienne (19 %).

À Orsay-Gif et Palaiseau, des pôles d’enseignement et de recherche de haut niveau se sont développés. L’enseignement supérieur représente 40 % des emplois d’Orsay-Gif (Université scientifique Paris 11, école d’ingénieurs Supélec...). À Palaiseau, 63 % des emplois relèvent de l’enseignement supérieur, avec notamment la présence de l’École Polytechnique. Ces pôles d’excellence vont de pair avec des activités de recherche et de développement (Danone, Thalès à Palaiseau). Depuis 2012, de nouveaux établissements liés à des activités de pointe continuent à s’installer. C’est le cas de EDF Lab, centre de recherche et développement en énergie. CentraleSupélec s’installera à Saclay en 2017 et l’actuelle ENS Cachan en 2019.

Le quartier de gare CEA Saint-Aubin se distingue par l’importance des fonctions tertiaires supérieures : celles-ci représentent 70 % des emplois du quartier, contre 23 % dans les quartiers de gare de la ligne 18. Il doit cette particularité à l’implantation déjà ancienne du Commissariat à l’énergie atomique, qui emploie à lui seul plus de 5 000 salariés, soit les deux tiers des emplois du quartier. Le tiers restant est principalement dévolu aux activités industrielles, notamment les travaux de construction spécialisés (Razel-Bec employant 1 280 salariés).

Massy-Palaiseau est, avec Versailles Chantiers, l’une des deux gares déjà existantes. Elle s’intégrera au hub déjà constitué par la ligne B du RER et la gare Massy-TGV. Contrairement aux autres quartiers de gare, les activités du quartier Massy-Palaiseau sont mixtes, même si les fonctions industrielles et support (Sagem Défense Sécurité, Alstom, RATP) et celles du tertiaire supérieur (CGC Veritas et Bull) sont fortement représentées, avec respectivement 44 % et 36 % des emplois du quartier.

Ces profils d’activités économiques, requérant dans l’ensemble un haut niveau de qualification, vont de pair avec une forte implantation de cadres. Ces derniers occupent 38 % des emplois proposés dans les quartiers de gare de la ligne 18, contre 28 % en Ile-de-France. Ils sont majoritaires dans la moitié des quartiers, en particulier dans ceux qui sont orientés dans le tertiaire supérieur et l’industrie. Ces 21 000 emplois de cadres sont nettement plus nombreux que les 9 000 cadres qui résident dans ces quartiers, où ils représentent le tiers de la population en emploi.

Les employés représentent un emploi sur cinq dans les dix quartiers de gare, contre 31 % en Ile-de-France. Néanmoins, ils dominent dans les quartiers de Versailles Chantiers (41 % des emplois) et Massy-Palaiseau (38 %), en lien avec les activités de services publics, de commerce et de services de proximité, et également à Aéroport d’Orly (61 %) dans les activités liées au transport aérien.

Enfin, les 8 000 ouvriers travaillant dans ces quartiers ne représentent que 15 % des emplois salariés de la ligne, contre 20 % en Ile-de-France. Les deux tiers d’entre eux travaillent dans les fonctions industrielles et support. Antonypôle est le seul quartier où ils sont dominants dans l’emploi (32 %).

Dans les dix quartiers de gare de la future ligne 18, les surfaces de logement et d’activité autorisées atteignent 1,5 million de m² entre 2000 et 2013. La part des surfaces dédiées aux locaux d’activité atteint 74 % du total. Cet usage prédomine dans les autorisations délivrées au cours de la période, hormis dans le quartier de gare Massy-Opéra, dont la part de logements dans la construction est majoritaire.

C’est à Massy-Palaiseau que se concentre le plus grand volume d’opérations (42 % du total des quartiers de gare de la ligne) et, dans une moindre mesure, à Palaiseau (figure 4).

Les bureaux sont majoritaires dans les projets (64 % des surfaces d’activité autorisées pour l’ensemble de la ligne). Ils prédominent en particulier à Massy-Palaiseau, Satory, Saint-Quentin Est et Aéroport d’Orly. Dans les quartiers de gare Antonypôle et CEA Saint-Aubin, les projets de construction portent plutôt vers des activités industrielles et des entrepôts, ailleurs ce sont les services publics qui priment.

Des projets emblématiques s’inscrivent le long de la ligne 18. C’est le cas notamment du quartier Atlantis, situé au cœur du quartier de gare Massy-Palaiseau. Parvenu à maturité, ce quartier accueillera, à l’horizon 2018, des logements, bureaux, commerces, équipements et services sur un terrain de 100 hectares, occupé autrefois par le parc d’activités des Champs Ronds. Il accueille d’ores et déjà des entreprises de renom telles que Thalès, Safran CGC, Alstom ou encore Carrefour.

Le campus scientifique du plateau de Saclay, situé dans le périmètre des quartiers de gares Palaiseau, Orsay-Gif et CEA Saint-Aubin, vise l’émergence et la consolidation d’un campus urbain d’enseignement et de recherche de rayonnement international. La programmation de bureaux et de locaux de recherche a pour ambition de réunir les conditions d’un ancrage des grandes écoles, des laboratoires et d’activités à haute valeur ajoutée. Les zones d’aménagement concerté de l’École Polytechnique et du Moulon concentrent de grosses opérations d’implantation d’établissements d’excellence (CentraleSupélec, AgroParisTech, Ensae Paristech en 2017, ENS Paris-Saclay - ex-ENS Cachan - en 2019...), accompagnées d’une programmation en logements, services et équipements.

Compris dans un vaste regroupement de communes au sein du Contrat de territoire Versailles Grand Parc-Saint-Quentin-Vélizy, les quartiers de gare de Saint-Quentin Est, Satory et Versailles Chantiers totalisent, quant à eux, un quart des surfaces d’activités programmées dans l’ensemble des quartiers desservis par la ligne 18. La nature des projets y est assez variée, avec notamment un pôle « mobilités du futur » à Satory et un renforcement de l’offre en locaux d’activités à Saint-Quentin Est, où l’on trouve déjà le Technocentre de Renault, et bientôt un campus des services de l’automobile (ouverture prévue en 2018).