Les comptes économiques de la Guyane en 2015 - La baisse de l’investissement ralentit la croissance

Le produit intérieur brut (PIB) de la Guyane augmente de 1,9 % en volume en 2015, et de 1,3 % sur la France entière.

Avec une population qui progresse de 2,1 %, le PIB par habitant diminue légèrement de 0,2 % en volume, et s’établit à 15 760 euros. Il progresse de 0,7 % en France pour atteindre 31 630 euros.

Pour la première fois depuis 2003, l’investissement diminue en Guyane (figure 3), de – 4,5 % en volume après avoir déjà ralenti les deux années précédentes (+ 1,0 % en 2013 et + 2,7 % en 2014). Cette baisse est le principal facteur du ralentissement marqué de la croissance par rapport à l’année précédente où la croissance était dynamique (+ 4,0 %). Les entreprises freinent leurs importations de biens d’équipements mécaniques, de matériels électriques, électroniques et informatiques : elles reculent de 12 % après avoir déjà chuté de 15,9 % en 2014. Les intentions d’investissement d’entreprises se rétractent aux trois premiers trimestres 2015 (en glissement annuel). Malgré tout, le secteur bancaire soutient les projets d’investissement des entreprises avec des crédits à l’investissement en hausse de 9,3 % (comme l’année passée), dont les retombées ne sont pas encore forcément visibles.

Les ménages continuent de souscrire des crédits à l’habitat. Ces derniers augmentent de 11,4 % (+ 3,3 % en 2014). Cela ne se ressent pas encore en 2015 sur le secteur du BTP : les effectifs du secteur flanchent. Les ventes de ciment reculent depuis trois années consécutives : – 10 % en 2013, suivi de – 6,8 % en 2014 puis – 4,4 % en 2015. Les mises en chantier sont en faible augmentation (+ 0,7 %), en lien avec un nombre de logements autorisés qui fléchit au cours des deux années précédentes (– 35,5 % en 2013 puis – 0,5 % en 2014). Le parc social locatif, lui, reste en expansion au 1^er janvier 2015, avec 885 logements de plus par rapport au 1^er janvier 2014 (+ 5,9 %).

Les dépenses d’investissement public représentent près de la moitié de l’investissement total. Elles fléchissent de 3,9 % en un an (après + 31 % en 2013 puis – 21,5 % en 2014). Parmi les projets de la commande publique, 256 logements sociaux, répartis en deux chantiers, Rose de la Madeleine (120 logements) et la Zac de Concorde (136 logements), ont été retardés durant six mois par l’attente de la part de la Sensamar en charge du chantier, de l’agrément de défiscalisation par Bercy. Ce dernier a finalement eu lieu en décembre 2015 et les travaux reportés à l’année suivante : 250 emplois potentiels sont concernés.

Après avoir évolué de + 1,9 % en 2014, la consommation des ménages accélère (+ 2,3 %), atteignant le rythme de l’évolution de la population . Les prix n’évoluent presque pas (– 0,1 %).

Les importations de denrées alimentaires, boissons et produits à base de tabac sont en hausse modérée, de 2 %. Les ventes de véhicules neufs aux particuliers accélèrent et se redressent de + 3,5 % (– 0,3 % en 2014). De même, l’encours des crédits à la consommation des ménages est dynamique, en hausse de 5,0 % (après + 3,7 % en 2013 puis + 0,6 % en 2014).

Ce regain de la consommation des ménages reste malgré tout fragile. Le taux de chômage augmente légèrement (+ 0,4 point) et s’établit à 21,9 % de la population active alors que le nombre d'inactifs dans le halo du chômage est en forte hausse. Le nombre de demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) des catégories ABC, s'élève à 25 300 personnes, soit + 2,7 % entre fin 2014 et fin 2015.

L’évolution des prix affiche une stabilisation progressive depuis 2011, comme pour la France entière. La Guyane connaît même une légère déflation en 2015 avec une évolution des prix de – 0,1 % (+ 0,5 % en 2014), tandis que les prix stagnent sur la France entière (figure 4).

Le prix des produits pétroliers, une nouvelle fois à la baisse (– 8,1 % après – 2,5 % en 2014), contribue pour – 0,4 point à l’inflation, en lien avec la chute des prix du pétrole installée depuis 2013. Le prix de l’habillement et des chaussures se réduit de 2,7 % et contribue pour – 0,2 point à l’inflation.

Les prix de l’alimentation sont stables (produits frais ou hors frais), contrairement à l’année passée où ils augmentaient de 1,5 %.

Les prix des services continuent d’augmenter (+ 0,9 %) et contribuent pour +0,4 point à l’inflation (+ 0,2 point en 2014). La légère hausse des loyers (+ 0,3 %) contribue pour + 0,1 point à l’inflation, comme l’année passée, tandis que les prix progressent de 0,7 % pour les services de santé et de 0,9 % pour les transports et communications.

Les importations évoluent de + 5,8 % en volume (après – 5,6 % en 2014) et les exportations de + 5,3 % en volume (après + 4,9 %) (figure 5).

L’activité spatiale porte les importations qui permettent de répondre aux besoins en matériel de lancements de fusées et de satellites. Les importations liées au spatial pèsent entre 25 % et 50 % du total des importations selon les années et doublent quasiment en 2015 après s’être contractées l’année précédente. Il s’agit d’effets de stockage et de déstockage de ce type de matériel. En 2015, l'intensification de l'activité spatiale n'absorbe pas toutes les importations de lanceurs en consommations intermédiaires, qui sont donc stockés en partie. Cela explique la contribution significative des variations de stocks à la croissance, (+ 2,9 points après – 4,4 points en 2014).

Les importations de biens hors matériel spatial régressent de 14,6 %. Cela est en partie lié aux prix des produits pétroliers qui chutent sensiblement (– 17,3 %) : les importations de produits de cokéfaction et de raffinage baissent ainsi de 14,9 % en valeur mais progressent de 3,0 % en volume. Celles de produits issus des industries agro-alimentaires augmentent de 2,4 % en valeur avec un prix en baisse (+ 2,9 % en volume). Les importations de l’industrie automobile se rétractent de 6,7 %.

Les importations de services progressent de 3,7 %. Elles représentent 6 % du total des importations et sont portées en quasi-totalité par le transport aérien.

Les exportations liées au spatial représentent plus de 80 % des exportations. Elles sont en hausse de 9 %, avec un lancement de fusée supplémentaire par rapport à l’année précédente métropole (encadré sur le spatial).

Hors spatial, les exportations chutent de 10,8 %. Les exportations d’équipements mécaniques, matériels électriques, électroniques et informatiques sont en retrait de 59,1 % et celles de véhicules automobiles diminuent aussi, de 7,8 %. Les exportations d’or diminuent en volume de 10,1 % mais cette baisse est atténuée par une remontée du cours de l’or après deux années consécutives de baisse. Elles s’élèvent à 37,5 millions d’euros, soit – 4,5 % en valeur (– 11,1 % en 2014).

Les dépenses des touristes, comptabilisées en exportations, se redressent de 6,7 %. Hors effets d’entraînement sur l’économie, elles pèsent pour 5 % du total des exportations en 2015. La Guyane commence à mettre l’accent sur son potentiel touristique, en répondant notamment à la mi-juin 2015 à un appel à projet du gouvernement sur les contrats de destinations à visibilité internationale. La Guyane fait partie des 20 destinations françaises sélectionnées et bénéficie ainsi d’un budget prévisionnel de 342 000 euros, réparti sur trois ans (2015-2017) pour accompagner le projet touristique baptisé « Guyane-Amazonie ».

La consommation des administrations publiques progresse de 1,4 % en volume (après + 2,1 % en 2013 et + 1,7 % en 2014). Les charges de personnel des administrations publiques, de la sécurité sociale et de l’enseignement, sont en hausse de 1,8 % (+ 2,7 % en 2014), pour une évolution quasi-stable du point d’indice de la fonction publique (+ 0,3 %). Les consommations intermédiaires fléchissent pour les administrations publiques, la sécurité sociale et l’enseignement (– 1,9 %) ainsi que pour la santé publique (– 15,9 %).