Cinq zones d’emploi gagnantes au jeu des navettes domicile-travail

En 2012, 2,3 millions d’actifs résident en Nord-Pas-de-Calais-Picardie. Plus de 720 000 travaillent en dehors de la zone d’emploi où ils vivent. Capter le salaire de ces actifs « mobiles » peut s’avérer bénéfique pour le niveau de vie d’un territoire, notamment lorsqu’ils sont mieux rémunérés. Ces masses salariales ainsi captées expliquent en partie les disparités de niveau de vie d’une zone d’emploi à l’autre au sein de la région.

Au jeu des navettes domicile-travail, cinq zones d’emploi (figure 1) sortent gagnantes au niveau régional : Flandre - Lys, Roissy - Sud Picardie, et dans une moindre mesure Arras, Lille et Compiègne. Dans ces territoires, la moitié des habitants ont un niveau de vie supérieur à 19 000 €, soit 1 000 euros de plus que la moyenne régionale. Les actifs « mobiles » qui vivent dans ces zones d’emploi perçoivent un salaire plus élevé que leurs homologues qui font le trajet inverse : 15,20 € en moyenne par heure contre 13,90 €. Leurs salaires sont par ailleurs plus élevés que ceux qui vivent et travaillent dans la zone d’emploi. C’est dans la zone d’emploi de Roissy - Sud Picardie que ces actifs « mobiles » touchent le salaire horaire le plus élevé de la région.

La situation est moins favorable dans les zones d’emploi du bassin minier : Lens - Hénin, Tergnier, ou encore Béthune - Bruay et Péronne. Même si ces territoires captent davantage de masses salariales qu’ils n’en perdent, les navetteurs venant y travailler et ceux faisant le chemin inverse sont relativement différents. En effet, les actifs qui résident dans ces territoires et travaillent en dehors ont des salaires horaires plus faibles que ceux effectuant le trajet dans l’autre sens : 12,70 € en moyenne de l’heure contre 13,50 €. Les écarts, particulièrement marqués dans les zones de Lens - Hénin et Béthune - Bruay, mettent en lumière le manque d’attractivité résidentielle dont souffrent ces territoires notamment vis-à-vis des actifs les plus qualifiés qui viennent y travailler mais préfèrent habiter en dehors. Au jeu des mobilités, ces territoires, situés en périphérie des gros centres d’emplois, abritent des populations ayant des revenus plus faibles que la moyenne régionale.

Plus de 17 milliards d’euros de salaires entrent chaque année dans les différentes zones d’emploi de la région par le biais des navetteurs alors que 28 milliards sont « stables ». Ces flux de masses salariales sont principalement orientés vers et depuis deux territoires : la région parisienne et la zone d’emploi de Lille (figure 2).

161 milliards d’euros de masses salariales sont générées par les entreprises situées en région parisienne, soit 30 % du montant national. Avec 4 milliards d’euros captés par le biais de ses navetteurs, le Nord-Pas-de-Calais-Picardie est la région la plus fortement connectée à l’Île-de-France. Près de la moitié de ces masses salariales est perçue par la zone d’emploi de Roissy - Sud Picardie. 80 % des salaires captés dans ce territoire proviennent des actifs travaillant en Île-de-France. Avec 600 millions d’euros, la zone d’emploi de Beauvais arrive loin derrière. En dehors de ces territoires limitrophes à la région parisienne, la zone d’emploi de Lille perçoit 345 millions d’euros via les navetteurs travaillant en Île-de-France.

Les échanges entre la zone d’emploi de Lille et les territoires voisins sont nombreux : près de quatre milliards d’euros sortent de la zone de Lille et plus de 2 milliards d’euros y entrent, par le biais des navetteurs. La zone d’emploi de Roubaix - Tourcoing est fortement connectée à celle de Lille : 80 % des masses salariales sortantes de ce territoire sont le fruit du travail d’actifs habitant la zone d’emploi de Lille. Inversement, la zone de Roubaix - Tourcoing capte 30 % des masses salariales sortantes de la zone de Lille. Ces très fortes relations entre ces deux zones d’emploi s’expliquent en partie par la présence d’infrastructures de transports collectifs bien développée au sein de la Métropole européenne de Lille. De la même façon, les zones d’emploi de Lens - Hénin, Douai et Béthune - Bruay profitent des masses salariales générées sur la zone de Lille, captant chacune plus de 10 % des salaires sortants de ce territoire.

Les flux de masses salariales entre les autres zones d'emploi au sein de la région restent moins importants. Ils sont particulièrement peu développés entre les deux anciennes régions. Sur la zone d'emploi très étendue d'Amiens, les actifs ont plutôt tendance à ne pas se déplacer en dehors pour aller travailler. Ceux qui le font travaillent essentiellement dans les zones d’emploi de Paris, Beauvais ou Péronne. Sur Arras, les échanges s'opèrent davantage avec les zones d'emploi de Lens - Hénin, de Béthune - Bruay, de Lille et de Douai. Les mouvements d'actifs des deux anciennes régions restent finalement orientés vers le nord pour l'une et vers la région Île-de-France pour l'autre.

L’intensité des flux mesure l’importance de la circulation des masses salariales entrantes et sortantes d’un territoire via les navetteurs par rapport aux masses salariales « stables ». Elle est en moyenne 1,5 fois plus élevée dans les zones d’emploi de la région (figure 3) qu’au niveau national. Elle traduit ainsi une plus grande ouverture de ces territoires, sans compter les échanges transfrontaliers qui s’opèrent au nord de la région. Cette spécificité s’explique par la configuration particulière du système productif régional, en effet les pôles d’emploi sont relativement proches les uns des autres et bien reliés, notamment autour de Lille.

Du fait de la forte polarisation de Lille et Paris, les zones d’emplois qui leur sont limitrophes apparaissent comme les territoires les plus ouverts de la région. On retrouve les zones de Roissy - Sud Picardie, Flandre - Lys, Roubaix - Tourcoing et la partie ouest de l’ancien bassin minier. Les masses salariales qui circulent dans ces territoires sont très nettement supérieures aux masses salariales « stables ». D’autres territoires apparaissent également relativement ouverts : les zones d’emploi d’Arras, Péronne, Tergnier, Château-Thierry ou Vallée de la Bresle. Sur Arras et Péronne, les flux sont équilibrés, les masses salariales sortantes étant équivalentes à celles qui entrent.

L’ouverture des territoires de la région reste toutefois moins prononcée dans certaines zones d’emploi. Ainsi, sur Amiens et Dunkerque, les masses salariales circulantes sont deux fois moins élevées que celles qui ne bougent pas. Ces territoires ont un fonctionnement plus « autonome ». À Amiens, cela s’explique par la très grande taille de la zone d’emploi par rapport à celles situées autour de Lille. À une échelle plus fine, de nombreux flux de salaires sont tout de même à l’œuvre au sein de cette zone d’emploi en particulier au nord et au sud de la communauté urbaine d’Amiens vers des territoires plus périurbains (Pour en savoir plus). À Dunkerque, il s’agit plutôt de la proximité de la Belgique et de la façade littorale qui explique cette faible ouverture vis-à-vis des autres zones d’emploi de la région.

Dans ces territoires, le niveau de vie repose principalement sur le salaire des personnes qui y vivent et y travaillent. À Dunkerque ou Amiens, il est relativement élevé, car le salaire horaire des actifs qui résident et travaillent dans ces zones d’emploi est supérieur à la moyenne régionale. À l’inverse, sur les zones de Maubeuge, Boulogne-sur-Mer ou encore Thiérache, les niveaux de vie sont parmi les plus faibles de la région. Sur ces zones d’emploi ayant également un fonctionnement « autonome », ce sont avant tout les difficultés face au marché de l’emploi qui expliquent cette situation.