Communauté d’agglomération Sophia Antipolis - Un dynamisme économique à l’épreuve de la crise

En 2011, la Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis (Casa) compte 77 400 emplois (figure 1). Antibes en concentre 43 %, soit une part identique à celle de sa population sur le territoire. Les communes de la technopole offrent proportionnellement plus d’emplois que leur population : Valbonne rassemble ainsi 17 % de l’emploi du territoire alors qu’elle n’héberge que 7 % de ses habitants. À l’inverse, Vallauris en rassemble seulement 12 % pour 16 % de la population.

L’emploi a fortement progressé sur la Casa depuis la création de la technopole. Depuis 1968, le nombre de personnes de 25 à 54 ans en emploi sur le territoire a triplé : + 2,7 % par an, contre + 2,4 % pour le référentiel composé de territoires comparables (encadré 1). Ce dynamisme a été particulièrement fort entre 1982 et 1990 (+ 4,2 % par an contre + 2,6 % sur le référentiel). Depuis, cette progression s’est ralentie, moins cependant que sur le référentiel ; l’emploi n’augmente plus que de + 0,5 % par an entre 2006 et 2011 sur la Casa, contre + 0,1 % sur le référentiel.

Comme sur les territoires comparables, l’emploi de la Casa est de plus en plus tourné vers le tertiaire. La part de ce secteur a ainsi progressé de 27 points entre 1975 et 2011 (+ 21 points sur le référentiel). En 2011 le tertiaire représente 84 % de l’emploi total, soit un peu plus que sur le référentiel (82 %).

L’industrie est en revanche moins présente (9 % contre 11 %), mais elle semble avoir mieux résisté depuis 1975 (– 9 points contre – 14 points). Entre 1975 et 2011, le nombre d’emplois industriels a même augmenté de 14 % sur la Casa, alors qu’il a fortement baissé sur le référentiel (– 23 %). Cette évolution masque cependant deux sous-périodes : une forte augmentation jusqu’en 1990 (+ 42 %) et une baisse depuis (– 20 %).

L’agriculture représente dorénavant moins de 1 % de l’emploi. Sa part a fortement reculé (– 10 points depuis 1975, contre – 3 points sur le référentiel). Enfin, 7 % de l’emploi relève du secteur de la construction.

Les emplois de cadres et fonctions intellectuelles supérieures sont très présents sur la Casa (26 % contre 22 % sur le référentiel). Ils sont particulièrement surreprésentés sur les communes hébergeant la technopole, notamment Biot et Valbonne.

Près de 15 000 d’entre eux sont des emplois de « Cadres des Fonctions Métropolitaines » (CFM), c’est-à-dire des emplois de prestations intellectuelles, de conception-recherche, de commerce inter-entreprises, de gestion ou de culture et loisirs, qui sont occupés par une main-d’œuvre particulièrement qualifiée. En 2012, ils représentent 20 % des emplois de la Casa (contre 14 % sur le référentiel). Des cinq territoires comparables, seul le Pays de Saclay en possède davantage (29 %). Depuis 1982, la part de CFM a triplé sur la Casa, alors qu’elle a seulement doublé sur le référentiel (figure 2). Leur nombre a été multiplié par 5,5 sur la Casa (contre 2,8 dans les territoires comparables). Depuis 2006, leur progression s’est fortement atténuée, devenant inférieure à celle du référentiel. Elle reste cependant nettement plus importante que l'évolution de l’emploi total (+ 2,4 % par an contre + 0,5 %).

Une grande partie de ces emplois stratégiques relève des activités d’information-communication et d’informatique. Ces dernières représentent 8 % de l’emploi total, soit trois fois plus que sur le référentiel. La technopole constitue en effet un pôle d’excellence dans ce secteur (pôle de compétitivité SCS, Telecom Valley, Sophia Antipolis Microelectronics…).

Autre caractéristique de ce territoire, son économie est fortement orientée vers le tourisme. Avec près de 7 400 emplois en moyenne sur l’année, il représente 9 % de l’emploi total moyen (hors agriculture et fonction publique d’état), soit trois fois plus que sur le référentiel. Sa saisonnalité est très marquée : le rapport entre le nombre d’emplois mensuel maximal et minimal est bien supérieur à celui du référentiel (2,3 contre 1,7).

Ce sont les sous-secteurs de la restauration et de l’hébergement qui concentrent le plus d’emplois touristiques (respectivement 36 % et 30 %). Avec un environnement propice aux activités touristiques, la Casa dispose en effet d’une capacité d’accueil très importante (103 lits touristiques pour 100 habitants contre 8 pour le référentiel). Ce profil touristique explique les types d’emplois proposés sur le territoire. Les professions indépendantes non agricoles, notamment les artisans et les commerçants, sont deux fois plus présentes qu’ailleurs (10 % de l’emploi total contre 5 % sur le référentiel). L’économie de la Casa se caractérise ainsi par une plus forte part d’emplois non salariés (15 % de l’emploi total contre 9 %).

Enfin, le secteur public est particulièrement peu présent sur la Casa. L’administration publique, l’enseignement, la santé et l’hébergement médico-social sont moins représentés que dans certains territoires de comparaison (Aix-en-Provence, Orléans et Saclay). Ainsi seul un quart des postes salariés relève du secteur non marchand, contre un tiers sur le référentiel.

Depuis une dizaine d’années, le secteur privé de la Casa porte la croissance de l’emploi salarié. Il a en effet augmenté de 1,5 % par an entre 2004 et 2013 (soit + 6 800 postes), alors que l’emploi du secteur non marchand a stagné. Cette progression est supérieure à celle de tous les territoires de comparaison, à l’exception de la communauté d’agglomération du Pays d’Aix (+ 2,5 % par an).

Au 1^er janvier 2013, la Casa compte 53 200 postes salariés privés et 19 000 établissements privés, dont deux sur trois n’ont aucun salarié. Ces emplois sont plus souvent situés dans de petits établissements (moins de 10 salariés) que sur le référentiel (28 % contre 21 %). Une trentaine d’établissements regroupent toutefois 23 % des postes.

Les activités d’information-communication et d’informatique sont celles qui ont le plus progressé ces dernières années, à un rythme trois fois plus élevé sur la Casa que sur le référentiel (+ 6,2 % par an contre + 2,1 %). Avec 3 620 postes supplémentaires, ce secteur d’activité représente plus de la moitié de l’augmentation enregistrée entre 2004 et 2013 (figure 3).

Les services aux entreprises (conseil - assistance et services opérationnels) ont également créé de nombreux emplois (+ 2 320 emplois depuis 2004, soit + 2,7 % par an). Cela traduit probablement une externalisation de plus en plus importante de ces activités, qui compense en partie la baisse de l’emploi observé dans le secteur industriel (– 1 070 postes, soit – 1,6 % par an).

Par ailleurs, plus de 30% de la croissance de l’emploi est dû à trois secteurs plutôt destinés à répondre aux besoins de la population présente (résidente ou touristique). Ainsi, le commerce de détail-hôtellerie-restauration, la construction et l’enseignement-action sociale-santé ont créé 2 080 postes supplémentaires en 10 ans, soit une augmentation de 1,3 % par an. Ces trois secteurs, en particulier la construction, sont cependant moins dynamiques sur la Casa que sur le référentiel.

Entre 2004 et 2013, les trois moteurs du développement économique (création d’établissements, attractivité et dynamisme du tissu local) ont contribué à la croissance de l’emploi salarié privé sur la Casa (encadré 2)et (figure 4). Comme ailleurs, les créations ont compensé les disparitions et sont le principal facteur du dynamisme économique (+ 2 800 postes). Les établissements implantés avant 2004 sur le territoire, qui représentent 60 % des emplois privés de la Casa en 2013, y ont également participé. Ils ont généré 2 600 postes supplémentaires sur la période et ont été trois fois plus dynamiques que dans les territoires de comparaison. Près de la moitié de ces emplois supplémentaires ont été créés par des établissements qui ont déménagé au sein du territoire entre 2004 et 2013. Enfin, l’attractivité du territoire a permis la création de 1 400 postes supplémentaires depuis 2004.

Parmi les territoires du référentiel, seule la CPA a été plus attractive économiquement sur la même période. Les deux zones avec lesquelles les transferts d’établissements ont été les plus nombreux entre 2004 et 2013 sont la métropole Nice Côte d'Azur (NCA) et la CA Pays de Lérins. Au final, le gain d’emplois dont a bénéficié la Casa au jeu des mouvements économiques avec l’extérieur s’explique exclusivement par ceux avec NCA (81 %) et l’Ile-de France (18 %). Avec le reste des territoires voisins, apport et perte d’emplois dus aux transferts d’établissements se sont compensés.

Les 6 800 emplois supplémentaires en neuf ans sur la Casa correspondent à près de 42 000 mouvements : 24 200 postes ont été générés entre 2004 et 2013 et 17 400 détruits suite à des disparitions ou des départs d’entreprises. Comme ailleurs, créations et disparitions d’entreprises sont plus nombreuses dans les secteurs du commerce, de l’hôtellerie et de la restauration : ils représentent 23 % de ces mouvements d’emplois salariés. Les secteurs des services aux entreprises, de l’information-communication et informatique et de l’enseignement-santé et action sociale sont également parmi les plus dynamiques en terme de créations de postes.

Enfin, un emploi sur trois des établissements qui choisissent de s’installer sur la Casa dépend des activités de conseil et assistance, et un sur cinq de l’information-communication et informatique.

Le dynamisme constaté entre 2004 et 2013 masque les effets de la crise de 2008. En effet, si l’emploi salarié a fortement augmenté entre 2004 et 2008 (+ 3,1 % par an soit + 5 970 postes), sa progression a fortement ralenti depuis (+ 0,3 % par an entre 2008 et 2013). Les territoires du référentiel semblent mieux résister à la crise. En effet, l’emploi salarié privé y augmente deux fois plus vite que sur la Casa depuis 2008, alors que son développement était moins important sur la période précédente.

Entre 2004 et 2008, le dynamisme économique de la Casa a principalement été porté par les établissements anciens (déjà implantés avant 2004) et dans une moindre mesure son attractivité (figure 5). Entre 2008 et 2013, ces deux principaux moteurs sont à l’arrêt sur la Casa. Elle n’attire plus de nouveaux emplois par le biais des transferts (– 0,1 % par an) et ses établissements anciens ne créent quasiment plus de postes (+ 0,1 % par an). Le renouvellement du tissu productif (solde naturel) résiste un peu et devient le seul moteur de la croissance (+ 0,3 %).

Sur le référentiel, entre 2004 et 2008, le renouvellement du tissu productif a contribué autant que les établissements anciens à la création d’emploi salarié. Depuis 2008, il résiste un peu, comme sur la Casa, mais demeure plus important (+ 0,5 %). Il y explique la meilleure résistance du tissu économique.

La crise a impacté tous les secteurs économiques à l’exception de celui de l’enseignement-santé-action sociale qui crée de l’emploi salarié privé, à un rythme similaire avant et après 2008 (+ 4,4 % par an). Le secteur de l’information-communication et informatique continue aussi à créer des postes (+ 1 680) mais à un rythme deux fois moins important qu’avant 2008 (+ 4,4 % par an contre + 8,5 %). Les services aux entreprises, auparavant très dynamiques, ne génèrent plus d’emploi supplémentaire (+ 2 380 postes puis – 50). Enfin, le secteur industriel souffre particulièrement (– 140 postes entre 2004 et 2008 puis – 920 entre 2008 et 2013).

Le tissu économique de la Casa est particulièrement exposé à la conjoncture internationale. En effet, plus d’un emploi salarié privé sur deux (soit 29 000 emplois) dépend d’un centre de décision externe à la zone. Celui-ci se trouve plus souvent à l’étranger que sur le référentiel (22 % contre 17 %). Le secteur information-communication et informatique est particulièrement concerné. De plus, comme ailleurs, plus d’un quart des emplois de la Casa sont occupés par des actifs de 50 ans ou plus (soit 20 200 emplois) ; la main-d’œuvre est aujourd’hui relativement âgée. La question de son renouvellement va donc se poser, notamment dans quatre secteurs d’activités où cette proportion est nettement plus importante que sur le référentiel : le commerce, où se trouve la plus grande partie des personnes susceptibles de partir à la retraite au cours des prochaines années, la santé, l’immobilier et l’hébergement-restauration. Dans les secteurs de la santé et des activités immobilières, plus d’un tiers des emplois sont occupés par des actifs de 50 ans ou plus. Cette question de renouvellement de main-d’œuvre se pose davantage chez les non-salariés (40 % du total) que chez les salariés (24 %).