Des équipements sportifs diversifiés mais inégalement accessibles

À La Réunion, 1 864 équipements sportifs hors équipements de sports de nature et hors équipements réservés au public scolaire (sources) sont accessibles tout public en 2012. Avec 22,4 équipements pour 10 000 habitants, La Réunion est le DOM le mieux équipé (entre 20 et 22 aux Antilles-Guyane ; 9,6 à Mayotte), mais reste moins bien dotée que la France métropolitaine (34,7). En particulier, La Réunion est trois fois moins équipée en courts de tennis, ce qui explique un tiers de l'écart global. Le reste de l'écart tient à la faiblesse de l'équipement en salles de pratiques collectives et en terrains de grands jeux (définitions).

Les plateaux et terrains de jeux extérieurs (définitions) sont les plus nombreux et représentent un quart du parc des équipements sportifs. Par rapport aux autres DOM, La Réunion est mieux équipée en bassins de natation et en salles de pratiques collectives (figure 1).

Avec 23,8 équipements sportifs pour 10 000 habitants, le Territoire de la côte ouest (TCO) et la Communauté intercommunale du Nord de La Réunion (Cinor) sont les territoires les mieux dotés de l'île (figure 2). Les bassins de natation et les courts de tennis sont nombreux au Nord, avec un taux d'équipement dépassant de 40 % la moyenne régionale. L'Ouest se distingue par une forte densité de plateaux noirs (définitions). Il en détient 38 % pour un quart de la population.

À l'opposé, la Communauté intercommunale des villes solidaires (Civis) est le territoire le moins bien doté avec 20,2 équipements pour 10 000 habitants, soit un niveau inférieur de 10 % à la moyenne régionale. Les salles de pratiques collectives y sont moins nombreuses (3,4 pour 10 000 habitants contre 5,5 au niveau régional). Plus particulièrement, les salles non spécialisées ou polyvalentes sont six fois moins nombreuses qu'en moyenne sur l'île.

En 2012, les fédérations sportives agréées par le ministère des Sports ont délivré 131 400 licences à La Réunion dont 29 500 pour le football. Comme en France, le football est le sport le plus pratiqué, mais l'île se distingue par un grand nombre de licenciés favorisé par la jeunesse de la population (35 licences pour 1 000 habitants contre 29 en métropole). La Réunion se place ainsi au 6^e rang des 27 régions françaises, derrière notamment la Bretagne et l'Alsace (43 pour 1 000). Au regard du niveau élevé du taux de licenciés par habitant, l'offre en terrains de football à La Réunion est sous-dimensionnée. En effet, avec seulement 303 terrains de grands jeux dont 287 terrains de football, l'île ne dispose que de 3,6 terrains de grands jeux pour 10 000 habitants, soit deux fois moins qu'en France métropolitaine. La Réunion se classe ainsi 24^e sur l'ensemble des régions françaises, ne devançant que Mayotte et les régions Provence-Alpes-Côte d'Azur et Île-de-France dont le faible équipement s'explique par une très forte urbanisation.

Les titulaires d'une licence de football sont plus nombreux dans l'Est et l'Ouest avec 39 licenciés pour 1 000 habitants. L'offre de terrains de football y est néanmoins disparate. La communauté intercommunale de l'Est (Cirest) est relativement mieux dotée en terrains de grands jeux que l'ensemble de la région (4,4 terrains pour 10 000 habitants) et offre ainsi le taux d'équipement par licencié le plus élevé de l'île (un terrain pour 93 licenciés). Ces terrains sont de surcroît plus accessibles à la population : neuf habitants sur dix résident à moins de 2 km du terrain de grands jeux le plus proche (figure 3a). En revanche, l'Ouest est le moins bien équipé, avec un terrain de football pour 122 licenciés. Ces terrains sont aussi plus éloignés de la population, un habitant sur cinq résidant à plus de 2 km. Sachant que 30 % des footballeurs licenciés ont moins de 15 ans à La Réunion, une distance supérieure à 2 km peut constituer un frein à la pratique sportive des plus jeunes.

Les Réunionnais ont à leur disposition 186 courts de tennis, presque tous découverts. Le tennis est le deuxième sport le plus pratiqué en fédération à La Réunion, mais sa pratique reste moins répandue qu'en France métropolitaine (11 licenciés pour 1 000 habitants contre 17). La pratique du tennis est plus fréquente au Nord (15 licenciés pour 1 000 habitants), ce territoire étant également le mieux équipé avec un tiers des courts de tennis de l'île. De plus, les distances à parcourir sont faibles, la moitié des habitants du Nord résidant à moins de 2 km d'un court (figure 3b). À l'opposé, la densité est la plus faible à l'Est (1,1 pour 10 000 habitants), inférieure de moitié à la moyenne régionale. Ces licenciés de l'Est disposent de moins de courts que l'ensemble des licenciés réunionnais (un court pour 65 licenciés contre 49 à La Réunion). De plus, 15 % d'entre eux sont éloignés d'au moins 10 km du court le plus proche, soit trois fois plus que l'ensemble des Réunionnais.

Le comité régional de natation est le troisième comité unisport de l'île. Avec 84 bassins aquatiques, soit un bassin pour 10 000 habitants, La Réunion est un peu mieux équipée que la France métropolitaine (0,9). Tous les bassins sont extérieurs et une quinzaine seulement peuvent être chauffés. L'offre de bassins aquatiques est inégalement répartie sur l'île, faisant apparaître des zones de tension (encadré 1). Ainsi, le Nord est le mieux doté en bassins aquatiques tant par habitant que par licencié. De plus, 64 % des habitants résident à moins de 2 km du bassin le plus proche (figure 3c). En revanche, l'Est et l'Ouest sont sous-équipés. Leurs habitants disposent de moitié moins de bassins alors qu'ils sont plus souvent licenciés qu'au Nord (8,2 licenciés pour 1 000 habitants à l'Est, 9,4 dans l'Ouest et 6,0 au Nord). À l'Ouest, le taux d'équipement a néanmoins fortement progressé depuis 2005 grâce à un nombre plus important de mises en service de bassins sur son territoire. En revanche, celui de l'Est a stagné. Les communes de Salazie et de La Plaine-des-Palmistes sont par exemple toujours dépourvues de bassin de natation. Les distances à parcourir sont ainsi plus longues à l'Est qu'ailleurs, un habitant sur dix ayant au moins 10 km à parcourir pour atteindre le bassin le plus proche.

Depuis 1945, la mise en service d'équipements sportifs a progressé régulièrement à La Réunion, pour atteindre un pic sur la décennie 1994-2004 (400 constructions sur la période). Toutefois, depuis 2005, le rythme des constructions semble marquer le pas. Seules les mises en service de bassins aquatiques et de salles multisports ne faiblissent pas.

Néanmoins, près d'un tiers des équipements ont une date de mise en service non renseignée. Parmi ceux dont la date est connue, la moitié ont été mis en service depuis 1995 et un quart avant 1985. Les salles multisports sont les équipements les plus récents : 57 % ont été mises en service depuis 1995 dont 27 % depuis 2005. À l'opposé, les bassins aquatiques et les courts de tennis sont plus anciens, 40 % d'entre eux ayant été construits avant 1985.

Après leur mise en service, les équipements doivent être entretenus et des travaux de mise aux normes sont réalisés : un quart d'entre eux ont déjà fait l'objet d'importants travaux de rénovation, la moitié de ces travaux ayant eu lieu après 2004. Du fait de leur ancienneté, 56 % des bassins aquatiques et 47 % des courts de tennis ont bénéficié d'importants travaux. Ces travaux, à la charge du propriétaire de l'équipement, pèsent principalement sur le budget des communes. Elles possèdent huit équipements sur dix, les autres étant propriété d'autres organismes publics (État, Région, Département, EPCI, etc.) ou d'établissements privés.

L'accessibilité, que ce soit pour un sportif ou un spectateur, nécessite des aménagements complémentaires pour les aires de stationnement, les sanitaires et les vestiaires. À La Réunion, 75 % des équipements disposent d'une aire de stationnement, 59 % de sanitaires et 56 % de vestiaires. Mais peu sont adaptés aux personnes à mobilité réduite. Ainsi, la moitié des équipements seulement bénéficient d'au moins un aménagement adapté, et parmi les équipements disposant à la fois de parking, de sanitaires et de vestiaires, moins d'un quart sont entièrement adaptés aux sportifs handicapés moteur.

Les salles multisports, équipements les plus récents, sont celles qui facilitent le plus l'accessibilité des sportifs handicapés : 56 % disposent de tous les aménagements adaptés. À l'inverse, les courts de tennis, plus anciens, sont les moins adaptés pour les sportifs handicapés (6 %).