Plus d’un salarié sur dix de la nouvelle région Alsace - Champagne-Ardenne - Lorraine dans l’économie sociale et solidaire en 2013

Associations, coopératives, mutuelles et fondations identifiées par leur catégorie juridique forment le noyau dur de l'économie sociale et solidaire. À ces familles s'ajoutent depuis la mise en place de la loi du 31 juillet 2014 des sociétés commerciales qui répondent aux principes de fonctionnement des organisations de l'économie sociale et solidaire (ESS) (encadré).

À côté des secteurs à but lucratif et public, les 16 600 établissements employeurs de l'économie sociale et solidaire rassemblent 198 500 salariés alsaciens, champardennais ou lorrains fin 2013, soit 11,3 % de l'ensemble des emplois salariés de la nouvelle région Alsace - Champagne-Ardenne - Lorraine (ACAL) (figure 1). Cette part, supérieure de 0,8 point à la moyenne nationale (10,5 %), place la future région au 6^e rang des nouvelles régions métropolitaines, entre les régions de l'ouest de la France où l'économie sociale et solidaire est la plus présente, dont la Bretagne (14,3 %), et d'autres régions, comme l'Île-de-France (7,2 %) ou la Corse. Au sein de la nouvelle région ACAL, la contribution de l'économie sociale et solidaire à l'emploi salarié est la même en Champagne-Ardenne qu'au niveau régional (11,3 %) ; elle est légèrement supérieure en Lorraine (11,7 %) et inférieure en Alsace (10,8 %).

Comme au niveau national, l'économie sociale et solidaire de la région ACAL est présente dans tous les secteurs d'activités (figure 2). Sa contribution à l'emploi salarié est la plus élevée dans trois grands domaines d'activités, particulièrement dans les activités financières et d'assurance (45,5 % en ACAL pour 30,7 %en France métropolitaine), les autres activités de service (40,1 % en ACAL pour 41,9 % en France métropolitaine) et le secteur de l'enseignement, la santé humaine et l'action sociale (21,3 % en ACAL pour 20,3 % en France métropolitaine). Cependant, la nouvelle région se distingue des autres régions métropolitaines par son secteur agroalimentaire. En regroupant 8,0 % des emplois de ce secteur d'activité (contre 4,7 %en France métropolitaine), l'économie sociale et solidaire de la nouvelle région se place en tête des régions, devant la région Languedoc-Roussillon - Midi-Pyrénées (7,7 %), pour son importance dans les industries agroalimentaires, portées notamment par les coopératives agricoles. À l'inverse, l'économie sociale et solidaire de la nouvelle région est faiblement implantée dans le secteur de la fabrication d'autres produits industriels (0,5 % comme en France métropolitaine).

Comme au niveau national, l'économie sociale et solidaire est bien ancrée sur l'ensemble du territoire, notamment dans les zones d'emploi des grandes agglomérations (figure 3). Plus de la moitié des salariés de l'économie sociale et solidaire de la région ACAL exercent leur activité dans les cinq zones d'emploi dotées des plus grandes agglomérations. Fin 2013, le poids de l'économie sociale et solidaire dans l'emploi salarié est de 13,7 % dans la zone d'emploi de Mulhouse, 12,2 % dans celle de Reims, 12,1 % dans celle de Nancy, 12,0 % dans celle de Metz et 11,4 % dans celle de Strasbourg. À la fois la présence d'associations et la prédominance des fondations et mutuelles contribuent à cet ancrage urbain. De plus, la densité d'emplois y est élevée : 51 emplois salariés dans l'économie sociale et solidaire pour 1 000 habitants dans la zone d'emploi de Strasbourg, 44 pour celle de Mulhouse, 42 pour celles de Nancy et Reims et 40 pour celle de Metz. Parmi les 56 établissements de l'économie sociale et solidaire de plus de 250 salariés, deux tiers sont localisés dans ces zones.

Au sein des 31 zones d'emploi de la nouvelle région, l'économie sociale et solidaire représente plus de 11,3 % de l'emploi régional dans une zone d'emploi sur deux. Son poids est le plus élevé dans les zones d'emploi de Longwy (19,2 %) et Verdun (15,3 %). Plus petit territoire en termes de population (33 500 habitants en 2012), la zone d'emploi de Lunéville est la 3^e pour son poids de l'économie sociale et solidaire (15,1 %). Ses habitants, à la fois des retraités et des salariés travaillant dans les zones voisines, notamment celle de Nancy, font largement appel à l'économie sociale et solidaire. En revanche, le poids de l'économie sociale et solidaire est inférieur à la moyenne régionale dans les zones d'emploi de Sarrebourg, Neufchâteau, Saverne et Wissembourg. Dans ces territoires, trois habitants sur cinq résident en milieu rural.

Première composante de l'économie sociale et solidaire, les associations concentrent les trois quarts des emplois de ce secteur dans la région ACAL fin 2013, comme en France métropolitaine. Réparties sur l'ensemble du territoire régional, elles interviennent dans tous les secteurs d'activité, particulièrement dans l'action sociale, l'éducation et la santé (figure 4). Les associations concentrent 83,6 % des salariés de l'économie sociale et solidaire en Lorraine. En Champagne- Ardenne, elles représentent 75 % ; la proportion étant de 69,5 % en Alsace, inférieure à la moyenne nationale (77,9 %). La faible densité de population en Champagne-Ardenne a incité le secteur à mailler le territoire : des services à la personne (Aide à Domicile en Milieu Rural, Familles Rurales...), aux associations culturelles (Maison des Jeunes et de la Culture...) et associations sportives et de loisirs. En Alsace, les associations sont surtout impliquées dans l'action sociale et l'hébergement médico-social : le maintien à domicile ou encore l'aide aux personnes âgées. En Lorraine, dans les zones d'emploi de Longwy, Lunéville et Forbach, les associations représentent plus de 90,0 % des salariés de l'économie sociale et solidaire. Ces territoires accueillent notamment des structures hospitalières et spécialisées ou encore d'aides aux personnes âgées, comme Alpha Santé ou l'Esprit Tranquille à Longwy et le centre médico-gériatrique Saint-François à Forbach.

Les 2 800 coopératives de la nouvelle région regroupent 31 460 salariés fin 2013, soit 15,9 % des effectifs salariés de l'économie sociale et solidaire de la région ACAL, contre 13,1 % en France métropolitaine. Les banques coopératives sont les premiers employeurs du secteur. Avec 17 000 salariés, elles concentrent plus de la moitié des salariés de la composante coopérative. Berceau du mouvement coopératif, l'Alsace occupe encore une place prépondérante dans le secteur coopératif bancaire ou de consommation (Crédit Mutuel ou encore Coop), même si le réseau des banques coopératives s'est petit à petit étendu de l'est vers l'ensemble du territoire. À l'inverse, dans une moindre mesure, les coopératives agricoles se sont d'abord structurées en Champagne-Ardenne, puis se sont étendues vers l'est (notamment pour la fabrication de sucre). Les coopératives agroalimentaires sont en effet représentées par les nombreuses industries de champagnisation et de transformation de céréales, les sucreries (Cristal Union, Tereos) et les laiteries. En Champagne-Ardenne, les coopératives du domaine agricole regroupent ainsi près de la moitié des salariés travaillant dans une coopérative. Le développement des coopératives a permis au secteur d'assurer la vitalité du vignoble champenois. Les zones d'emploi de Reims, Châlons-en-Champagne et Épernay se distinguent par un poids important des coopératives qui regroupent 19,8 % des salariés du secteur coopératif de la nouvelle région. Dans ces zones, en moyenne, 25,8 % des salariés de l'économie sociale et solidaire travaillent dans une coopérative. Dans celle d'Épernay, ils sont 39,7 % dans ce cas. Le caractère plus urbain de ces territoires et leurs grandes productions agricoles favorisent le développement de deux formes de coopératives : celle du crédit et celle de l'agroalimentaire (transformation de céréales, de luzerne et de betteraves, champagnisation…). Les autres structures, d'effectifs moindres, regroupent des coopératives du commerce (centrale d'achats, comme Système U à Mulhouse,…) et de l'industrie (Aubelec à Troyes) ou de loisirs (le Parc Zoologique d'Amnéville).

Avec 4,2 % des emplois, la région ACAL est la 2^e région de France métropolitaine après l'Île-de-France pour le poids de ses fondations dans l'économie sociale et solidaire. Ce sont principalement de grands

établissements hospitaliers ou de convalescence situés en Alsace. Les fondations représentent 9,7 % de l'économie sociale et solidaire en Alsace contre seulement 3,3 % en France métropolitaine. Cette surreprésentation est liée à l'influence historique des congrégations religieuses qui relèvent du droit local alsacien et mosellan. Les zones d'emploi de Strasbourg, Colmar et Mulhouse concentrent 57,9 % des salariés des fondations de la région ACAL. Les établissements les plus emblématiques sont les fondations Vincent de Paul et la Maison du Diaconat. Hors d'Alsace, les fondations sont plus souvent à caractère social, culturel, scientifique ou pédagogique.

Comparée aux autres nouvelles régions, la part des salariés de l'économie sociale et solidaire travaillant au sein de mutuelles est modeste (3,5 %, contre 5,7 % en France métropolitaine). Elle est deux fois moins importante que celles des régions Bourgogne - Franche-Comté et Aquitaine - Limousin - Poitou-Charentes. Les établissements mutualistes emploient en moyenne 10,4 salariés de la région ACAL, contre 16,7 en France métropolitaine. Les mutuelles se répartissent à parts égales entre le code des assurances et celles régies par le code de la mutualité, sauf en Lorraine. Les mutuelles régies par le code de la mutualité regroupent 70 %des salariés des entreprises mutualistes en Lorraine. L'Alsace se caractérise aussi par un faible poids des mutuelles de santé. Le régime local d'assurance maladie offre en effet un niveau de remboursement plus élevé en contrepartie d'une majoration des cotisations sociales obligatoires.