Une pauvreté plus présente dans l’espace des grands pôles urbains alsaciens

En 2012, 11,8 % de la population alsacienne vit sous le seuil de pauvreté monétaire. Cette proportion est inférieure au niveau métropolitain (14,3 %). Les régions de Corse, Languedoc-Roussillon et Nord-Pas-de-Calais sont les plus exposées, un habitant sur cinq y vit sous le seuil de pauvreté. À l’inverse, en Bretagne et dans les Pays de la Loire, le taux de pauvreté est inférieur à 11 %.

En Champagne-Ardenne (15,4 %) et en Lorraine (14,6 %), la part de la population pauvre est sensiblement supérieure à celle de l’Alsace. Elle est particulièrement élevée dans le département des Ardennes où un habitant sur cinq vit avec moins de 990 euros par mois et par unité de consommation. Les deux départements alsaciens présentent des niveaux de pauvreté voisins : 12,0 % pour le Haut-Rhin, 11,6 % pour le Bas-Rhin

Les revenus disponibles de la population alsacienne, après impôts et prestations sociales, sont parmi les plus élevés de métropole.

Le niveau de vie médian en 2012 par unité de consommation est égal à 21 300 euros, au second rang derrière l’Île-de-France (22 200 euros), et devant la région Rhône-Alpes (20 600 euros).

À l’échelle des départements, le revenu disponible des Bas-rhinois (21 200 euros) est un peu plus faible que celui des Haut-rhinois (21 500). Ils sont les plus élevés à Paris, dans les départements de l’ouest de la capitale, ainsi qu’en Haute-Savoie. Le Haut-Rhin est au septième rang des départements pour le niveau de vie de sa population, derrière la Haute-Savoie. Ces deux territoires profitent du travail frontalier vers la Suisse où les rémunérations sont plus élevées. Le Bas-Rhin est en dixième position, derrière la Haute-Garonne et devant quatre départements rhônalpins (Ain, Rhône, Savoie, Isère). Dans le Grand-Est, les Ardennes et la Haute-Marne, en Champagne-Ardenne, sont les départements où la population dispose des revenus les plus faibles. En Lorraine, les habitants de la Moselle et de la Meurthe-et-Moselle ont des niveaux de vie proche de 19 500 euros, voisins du niveau métropolitain.

Le revenu disponible des ménages comprend les salaires et indemnités chômage, les revenus des activités non-salariées, du patrimoine, les pensions de retraite, ainsi que l’ensemble des prestations sociales, le tout diminué de l’impôt.

La part des salaires dans le revenu disponible est plus importante en Alsace que sur l’ensemble de la métropole (70,3 % pour 67,4 % ). Elle varie fortement d’une région à une autre. En Île-de-France, elle est de 78,2 %. Elle est inférieure à 60 % dans quatre régions aux populations plus âgées : Limousin, Poitou-Charentes, Languedoc-Roussillon et Auvergne.

L’Alsace est au contraire un territoire jeune et la part des pensions et retraites y est plus faible (24,3 % pour 26,4 % en moyenne). Par ailleurs, les revenus du patrimoine sont plus élevés, tandis que les prestations sociales ont un poids plus faible.

En Alsace, les 10 % de personnes les plus aisées ont un revenu disponible supérieur à 39 400 euros par unité de consommation. Ce neuvième décile est plus élevé dans le Haut-Rhin (41 300 euros) que dans le Bas-Rhin (38 200 euros).

Les revenus du patrimoine et les revenus des activités non salariées constituent une proportion importante de leur revenu disponible, respectivement 26 % et 11 %.

Les 10 % de personnes les moins aisées ont un niveau de vie inférieur à 11 200 euros, très proche dans les deux départements. Plus de 40 % provient des prestations sociales, au même niveau que les salaires.

L’Alsace se situe au cinquième rang des régions en termes d'inégalités des revenus disponibles, avec un rapport interdécile de 3,5, mais loin derrière l’Île-de- France (4,6).

Il est plus important dans le Haut-Rhin (3,7) que dans le Bas-Rhin (3,4).

En Alsace, les ménages aux revenus les plus modestes résident pour la plupart dans les grandes agglomérations. Celles-ci concentrent 71 % de la population pauvre pour 50 % de la population régionale. Le taux de pauvreté au sein des grands pôles urbains alsaciens (16,7 %) dépasse celui des pôles métropolitains.

Les prestations sociales forment 5,7 % du revenu disponible des ménages de ces territoires, deux fois plus que sur le reste de la région. Les ménages dont l’origine principale des revenus est constituée d’allocations chômage y sont fréquents.

À l’intérieur des agglomérations, la ville centre présente un haut niveau de pauvreté et un plus faible niveau de vie. Celles de Strasbourg et de Mulhouse regroupent la majorité des quartiers suivis par la politique de la ville. Parmi les dix plus grandes villes de France, la capitale régionale se classe, derrière Lille et Marseille au troisième rang des communes pour le taux de pauvreté de sa population (22 %). A Mulhouse, 30 % des habitants sont pauvres.

Les revenus des prestations sociales y sont plus importants (10,5 % pour Mulhouse, 7,4 % pour Strasbourg). À cela s’ajoutent de fortes inégalités de revenus dans les villes centres : les 10 % des habitants les plus aisés ont un seuil de niveau de vie cinq fois supérieur à celui des moins aisés à Saint-Louis, 4,4 fois dans la commune de Strasbourg et quatre fois supérieur dans celle de Mulhouse.

Dans l’agglomération de Mulhouse, le taux de pauvreté est trois fois moins élevé dans la banlieue que dans la ville-centre. Dans celle de Strasbourg, l’écart est moins important, de grandes communes comme Schiltigheim ou Bischheim atteignant des taux de pauvreté de 20 %. Dans l’agglomération de Haguenau, le niveau de pauvreté est le même dans la ville-centre et dans la banlieue, la commune de Bischwiller affichant un haut niveau (17,4 %).

Dans les aires de moyenne et petite taille, où vit 5 % de la population régionale, la proportion d’habitants en situation de précarité monétaire est voisine du niveau régional.

Les communes hors influence de la ville, sont beaucoup moins confrontées à la pauvreté qu’au niveau métropolitain (7,9 % pour 16,9 %). En Alsace, ces territoires sont moins isolés et l’activité économique plus présente.

À proximité des pôles d’emploi, les revenus disponibles augmentent, le niveau de pauvreté et les inégalités diminuent. Ainsi, dans l’espace périurbain, qui comprend la couronne des grands pôles urbains et les communes multipolarisées des grandes aires urbaines, le taux de pauvreté est trois fois moins élevé que dans les agglomérations (6,1 % pour 16,7 %). Au plan métropolitain, l’écart est moins important.

La part des prestations sociales dans le revenu disponible est faible, en particulier celle des minima sociaux et des allocations logement. Les territoires périurbains ont bénéficié des migrations résidentielles d’actifs aux revenus plus confortables, à la recherche d’un meilleur cadre de vie. Les salaires forment 72,5 % du revenu disponible de cet espace.

Le niveau de vie médian (23 800 euros par unité de consommation et par an) dans les couronnes est supérieur de 4 000 euros à celui de la population des grandes agglomérations. Il est particulièrement élevé dans celle de l’aire urbaine de Saint Louis (30 400 euros). Beaucoup de communes profitent du travail frontalier vers la Suisse et totalisent des niveaux de vie supérieurs à 30 000 euros. Dans les couronnes des deux autres grands pôles haut-rhinois, Mulhouse et Colmar, ils dépassent 24 000 euros. Dans le Bas-Rhin, ils sont plus faibles dans la couronne de l’aire urbaine de Strasbourg (23 000 euros). Les territoires où les revenus disponibles sont les plus élevés se situent à proximité de l’agglomération, dans un périmètre de trente kilomètres, en particulier dans le Kochersberg. Au-delà, les niveaux de vie décroissent. Dans la haute vallée de la Bruche, ils sont inférieurs à 20 000 euros. Les communes de Schirmeck, Rothau et Saales sont les moins favorisées avec moins de 18 000 euros.

En Alsace, 14 % des personnes seules vivent avec moins de 990 euros par mois. Qu’elles résident dans les grands pôles urbains, dans l’espace périurbain ou dans des aires de plus petite taille, ce niveau de pauvreté varie assez peu. Les personnes seules sont souvent de jeunes actifs. Leur insertion sur le marché du travail est plus difficile avec la crise. Les débuts de carrière connaissent le chômage et les contrats à durée limitée et à temps partiel. Un jeune de moins de 30 ans sur cinq vivant seul est en situation de précarité monétaire.

Les couples sans enfant sont moins confrontés à la précarité monétaire. Leur niveau de vie est sensiblement plus élevé (24 800 euros). Les deux membres du couple peuvent apporter une contribution financière pour couvrir les charges du ménage, moins importantes qu’en présence d’enfants. Parmi eux, des couples actifs de plus de 50 ans et de retraités, qui ont bénéficié de deux carrières favorables avec des niveaux de revenus ou de retraites mis en commun plus confortables.

Les familles monoparentales sont les plus touchées par la précarité monétaire, avec 28 % de leur population sous le seuil de pauvreté. Ces familles résident majoritairement (six sur dix) dans les grands pôles urbains, où l’habitat social est plus important. Leur taux de pauvreté y atteint 33 %, deux fois supérieur à celui observé dans l’espace périurbain.

Les familles formées d’un couple avec enfant(s), qui ont la plupart du temps des revenus des deux parents, sont beaucoup moins souvent confrontés à la précarité monétaire : 11 % de leurs membres sont dans cette situation. Leur situation est surtout dégradée dans les pôles urbains, en particulier dans les plus grands, où leur taux de pauvreté atteint 17 %.

L’âge du référent fiscal du ménage influence très sensiblement le taux de pauvreté. En 2012, 7,2 % de la population des ménages dont le référent fiscal est âgé de 60 ans ou plus vivent sous le seuil de pauvreté. Cette proportion est trois fois plus élevée lorsque celui-ci a moins de 30 ans.

L’écart des niveaux de pauvreté entre l’Alsace et la France métropolitaine est faible jusqu’à l’âge de 40 ans. Le taux de pauvreté parmi les ménages âgés de 30 à 39 ans est de 15,2 %, quatre points supérieurs au niveau de la Bretagne et des Pays de la Loire, régions les moins pauvres de métropole.