En Centre-Val de Loire, la pauvreté plus répandue dans les pôles urbains et les territoires isolés

Le nouveau Fichier localisé social et fiscal (FiLoSoFi) développé et exploité par l’Insee, fournit des indicateurs de niveau de vie, d’inégalités et de pauvreté jusqu’aux échelons infra-départementaux. Cette amélioration de la connaissance du revenu disponible des ménages est utile pour objectiver les disparités et inégalités entre populations au sein de la même région.

En Centre-Val de Loire, le taux de pauvreté monétaire (définitions) en 2012 concerne 12,3 % de la population, soit un peu plus de 310 000 habitants. Ce taux place la région parmi les cinq régions françaises les moins touchées par la pauvreté, mais il varie selon les départements. Dans les plus ruraux, la pauvreté est plus importante mais concerne quantitativement moins de personnes. Le Cher et l’Indre sont ainsi davantage touchés, avec les taux les plus élevés de la région (au-delà de 14 %). À l’inverse, l’Eure-et-Loir et l’Indre-et-Loire sont mieux préservés, avec des taux inférieurs à la moyenne régionale (11,3 et 11,6 %). Dans ce dernier département, le taux de pauvreté dans l’aire urbaine de Tours est inférieur d’un point à la moyenne de la région (figure 1).

En Centre-Val de Loire, 41,4 % de la population fiscale réside dans les pôles des grandes aires urbaines (définitions). Ces pôles concentrent 50,3 % des personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté (figure 2). La pauvreté est moins marquée dans les trois plus grandes aires urbaines, composées de pôles où se concentrent les emplois : l’aire urbaine de Tours, mais aussi celles d’Orléans (avec un taux de pauvreté de 11,2 %) et surtout de Chartres (10,4 %). Cependant, à l’intérieur de ces territoires, la situation est contrastée : la part des personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté est élevée dans la ville-centre (définitions) et diminue nettement lorsqu’on s’en éloigne. Cette proportion est la plus faible dans la couronne des aires urbaines. La pauvreté est accentuée dans les communes isolées de la région, souvent de caractère rural, puisque 60 % d’entre elles ont un taux supérieur de deux points à la moyenne régionale.

Dans la région, comme en France métropolitaine, les familles monoparentales sont les plus touchées : trois personnes sur dix parmi ce type de ménage vivent sous le seuil de pauvreté. Pour la grande majorité, ces ménages sont constitués d’une femme seule avec ses enfants. Inversement, avec un taux de pauvreté inférieur à 5 %, les couples sans enfants sont de loin les plus épargnés. Ceux avec enfants, qui représentent près de la moitié de la population régionale, sont davantage affectés que les précédents (11,2 %), de même que les personnes vivant seules. Parmi ces dernières, les hommes sont plus exposés à la pauvreté que les femmes (près de 16 % contre 14 %).

La proportion de personnes vivant sous le seuil de pauvreté varie également en fonction de l’âge du référent fiscal. Le taux de pauvreté atteint 20,8 % lorsque le référent fiscal a moins de 30 ans. La poursuite d’études, mais surtout, dans la région, la difficulté à entrer sur le marché du travail, sont autant de facteurs de précarité.

Le niveau de vie médian de 19 776 euros annuels en 2012 (figure 2), assez proche du niveau national, place le Centre-Val de Loire au cinquième rang des régions françaises les plus riches, derrière l’Île-de-France (première avec 22 180 euros), l’Alsace, Rhône-Alpes et la Bretagne. Les habitants de l’Eure-et-Loir et du Loiret, voisins de l’Île-de-France, disposent de revenus supérieurs à ceux des autres départements de la région.

En Centre-Val de Loire, les inégalités sont moins marquées que dans la plupart des régions françaises. En effet, les 10 % des habitants les plus aisés ont un niveau de vie trois fois supérieur aux 10 % des habitants les moins riches. Ce rapport atteint 4,6 en Île-de-France, 3,8 en Corse et en Provence-Alpes-Côte d’Azur. Les bas revenus régionaux sont parmi les plus élevés, alors que les hauts revenus sont plus proches du milieu du classement (figure 3).

Pour les ménages dont le référent fiscal a moins de 50 ans, le revenu disponible (définitions) est plus faible dans la région qu’en France métropolitaine. Il est, en revanche, plus élevé au-delà de 50 ans. En Centre-Val de Loire, le revenu disponible des ménages est le plus haut entre 50 et 59 ans, période de la vie où généralement les enfants quittent le foyer. Ce phénomène est notamment visible dans les couronnes des grands pôles urbains, où le niveau de vie médian pour cette tranche d’âge atteint en moyenne 23 580 euros annuels.

Les revenus des ménages diffèrent en fonction du type d’espace où ils habitent. Les résidents des couronnes de l’ensemble des grands pôles urbains (définitions) ont le niveau de vie médian le plus élevé, avec 21 210 euros annuels (figure 4). Le plus faible se situe dans les communes isolées, hors influence des pôles. Au sein des grandes aires urbaines, le niveau de vie médian est toujours plus faible dans la ville-centre que dans la banlieue ou la couronne. Dans l’aire urbaine de Blois il est inférieur de 4 000 euros annuels dans le centre par rapport à la couronne. À Dreux la différence dépasse 6 000 euros. Les disparités sont les plus marquées dans les villes-centres des grandes aires urbaines. Ainsi, à Orléans et Blois les habitants les plus riches ont un niveau de vie quatre fois supérieur aux habitants les plus pauvres.

Comme dans toutes les régions, les salaires, traitements ou indemnités de chômage constituent la plus grande part du revenu des ménages du Centre-Val de Loire. Elle est cependant plus faible que la moyenne métropolitaine.

À l’inverse, la région se distingue par un poids plus important des retraites dans le revenu disponible, en raison d’une plus forte proportion de personnes âgées. Par ailleurs, les impôts directs grèvent moins le revenu disponible des habitants qu’en France métropolitaine (- 15,6 % contre - 17,0 %).

La part des retraites est la plus élevée dans l’Indre, représentant 34,7 % du revenu disponible des ménages, contre 29,5 % pour l’ensemble de la région et 26,4 % pour la France métropolitaine. Dans ce département, plus d’un tiers de la population adulte est retraitée.

À l’échelle régionale, les pensions et retraites constituent la principale source de revenu dans les petits pôles et les communes isolées pour plus de 45 % des ménages. À l’opposé, dans les zones concentrant les emplois, comme les grands pôles urbains et leurs couronnes, le revenu disponible provient majoritairement des salaires pour plus de 56 % des ménages.

La part des minima sociaux dans le revenu des ménages est un peu moindre dans la région qu’en France métropolitaine. Il en est de même pour l’ensemble des prestations sociales.

Dans le centre des grandes aires urbaines, où la pauvreté est davantage marquée (figure 4), la part de ces prestations dans le revenu est plus importante que dans les couronnes ou les banlieues. Cette distinction est nette dans l’aire urbaine de Dreux notamment, où les prestations sociales représentent plus de 11 % du revenu des ménages dans la ville-centre, contre seulement 3 % dans la couronne.