Une large gamme d’équipements sportifs sur l’ensemble du territoire

En 2012, la région Rhône-Alpes dispose de 13 500 installations sportives regroupant 20 300 équipements ou aires de pratique. Certaines installations sportives comptent un seul équipement, d'autres plusieurs ; c'est le cas, par exemple, des piscines qui rassemblent souvent plusieurs bassins aquatiques ou des clubs de tennis qui regroupent plusieurs courts.

Rhône-Alpes représente 9 % des installations de France métropolitaine, pour 10 % de sa population et 7 % de son territoire.

L'accès aux équipements sportifs est un enjeu pour l'aménagement du territoire. Le maillage territorial vise à offrir une large gamme d'équipements dans l'espace rural comme dans l'espace urbain, rapidement accessibles pour favoriser la pratique sportive, élément majeur de l'éducation, de la culture, de l'intégration et de la vie sociale.

L'offre en équipements sportifs a su s'adapter à une croissance démographique particulièrement dynamique en Rhône-Alpes. Depuis 1999, la population augmente en moyenne chaque année de + 0,9 % (contre + 0,6 % en France métropolitaine), soit 53 000 personnes supplémentaires par an. Parallèlement, Rhône-Alpes est une région plutôt jeune ; les moins de 20 ans, qui représentent 25 % de la population (soit un point de plus qu'en France métropolitaine), sont les plus gros utilisateurs d'installations sportives dans le cadre de leurs études et des activités péri et extrascolaires.

Certains équipements sportifs sont "courants" sur le territoire. Ainsi, le terrain de tennis, le plateau extérieur/salle multisports, le terrain de grands jeux ou le boulodrome sont des équipements très répandus. Par exemple, la moitié des communes rhônalpines disposent d'un terrain de grands jeux (football et rugby) ou d'un ou plusieurs courts de tennis.

D'autres équipements sont moins courants, plutôt typiques des bourgs-centres : le bassin de natation, le stade d'athlétisme, la salle ou le terrain de sport spécialisé, le skatepark. Ainsi, la région compte 640 bassins de natation regroupés dans 380 installations et seulement 11 % des communes disposent de cet équipement.

La population de Rhône-Alpes se caractérise par une densité assez importante liée à la présence de grandes villes, où les équipements sont facilement accessibles. En conséquence, 8 Rhônalpins sur 10 disposent d'au moins un boulodrome ou un court de tennis, d'au moins un plateau extérieur/salle multisports dans leur commune de résidence ; et 9 sur 10 ont un terrain de grands jeux à proximité.

Le constat est le même pour les équipements plus rares, qui sont le plus souvent situées dans des zones centrales. Ainsi, la moitié des habitants de Rhône-Alpes ont accès à une piscine municipale au sein de leur commune.

Concernant les principaux équipements sportifs, la région se distingue peu de la moyenne nationale. Plus d'habitants qu'en moyenne nationale disposent d'un boulodrome, comme dans les autres régions du sud-est (Languedoc-Roussillon, Provence-Alpes-Côte d'Azur), ou d'un skatepark, équipement que l'on retrouve souvent dans les zones touristiques. Les plateaux extérieurs/salles multisports, terrains de grands jeux ou encore bassins de natation sont en revanche légèrement en retrait par rapport au niveau national.

En Rhône-Alpes comme ailleurs, les contraintes liées à la gestion des équipements sportifs ne sont pas les mêmes selon le type d'espace, rural ou urbain. Dans les zones urbaines très peuplées, le risque de saturation des équipements est la problématique principale. A contrario, en zone rurale, l'activité des clubs, en particulier dans les sports collectifs, exige l'implantation de terrains et d'installations même si la population est moins nombreuse. Rapportée à la population, la densité en équipements sportifs est donc plus élevée dans l'espace rural.

Dans l'espace rural, au delà de résultats globaux très proches, la région compte un peu moins de terrains de grands jeux (66 contre 92 pour 100 000 habitants) et de terrains non spécialisés (110 contre 126 pour 100 000 habitants). Inversement, les communes rurales de Rhône-Alpes sont mieux dotées en équipements sportifs moins courants : 9 bassins de natation pour 100 000 habitants contre 7 au niveau national et 14 salles/terrains spécialisés contre 12. Les taux d'équipements en boulodrome et terrains de tennis sont quant à eux identiques à ceux du niveau national, soit respectivement 77 et 60 pour 100 000 habitants.

Les Rhônalpins sont plus nombreux que la moyenne métropolitaine à être éloignés des équipements sportifs. Le caractère montagneux de l'espace rural rhônalpin et l'isolement de certaines zones jouent sur l'éloignement de la population aux équipements. Ce constat concerne chacun des principaux équipements, exception faite des skateparks qui sont davantage présents dans les agglomérations. Mais c'est l'éloignement aux salles ou terrains non spécialisés et aux terrains de grands jeux qui ressort le plus nettement. 8 % des Rhônalpins habitant en zone rurale mettent plus de 7 minutes en voiture pour se rendre à un terrain de grands jeux, contre 3 % en moyenne nationale. L'écart est quasiment le même pour l'accès aux salles ou terrains non spécialisés (7 % à plus de 7 minutes contre 4 %). La piste d'athlétisme, installation moins courante, est plus éloignée encore pour de nombreux habitants ruraux : 29 % d'entre eux résident à plus d'un quart d'heure de l'équipement (21 % au niveau national).

L'éloignement de plus de 15 minutes à un bassin de natation est moins courant ; il concerne 14 % de la population des communes rurales (13 % pour la France métropolitaine). Cette part s'élève toutefois à 19 % en Savoie et à 29 % en Ardèche, où les routes souvent sinueuses contraignent à de plus longs déplacements.

Salles ou terrains non spécialisés, terrains de grands jeux et bassins de natation sont les équipements de base pour la pratique des sports les plus couramment pratiqués, tant dans le cadre des loisirs ou de l'école que pour le sport de compétition. Ce sont, à ce titre, des équipements à enjeu, pour lesquels les acteurs locaux planifient la construction ou la rénovation, mais qui restent parfois éloignés de la population. Par exemple, les habitants de trois cantons ardéchois (Valgorge, Saint-Martin-de-Valamas et Montpezat-sous-Bauzon) et d'un canton ligérien (Saint-Georges-en-Couzan) mettent, en moyenne, plus de 22 minutes pour se rendre à la piscine la plus proche. L'éloignement relatif concerne également des territoires plus peuplés, avec un temps d'accès moyen supérieur à 15 minutes : les cantons de Boën-sur-Lignon dans la Loire, du Bois-d'Oingt dans le Rhône ou de la Motte-Servolex en Savoie sont dans ce cas.

C'est le département de l'Ain qui offre la plus forte densité d'installations sportives, 356 pour 100 000 habitants (pour une moyenne rhônalpine de 217). Son caractère encore rural et sa proximité à de grands pôles urbains favorise l'implantation de centres équestres, au nombre de 65, qui en font le premier département rhônalpin (11 pour 100 000 habitants), et le place dans le top 30 national.

Le département du Rhône a une densité de 131 installations sportives pour 100 000 habitants, bien inférieure à la moyenne régionale. Cette faible densité, typique d'un département très urbain, va de pair avec une utilisation intensive de ces équipements.

L'Isère occupe une place particulière en ce sens qu'il est le département le mieux doté : il représente 17 % de la superficie régionale, 19 % de sa population et 22 % de ses installations sportives. Malgré son caractère urbain, l'Isère compte 249 installations sportives pour 100 000 habitants.

L'Ardèche, à dominante rurale et à l'intense activité touristique en été, est la mieux pourvue en terrains de tennis avec 49 équipements pour 100 000 habitants, soit le 17^e rang au niveau France métropolitaine. Ce constat doit être tempéré par la faible proportion de courts couverts, permettant une pratique tout au long de l'année : seulement 8 % des courts sont couverts contre 28 % dans l'ensemble de la région. Le département se classe au premier rang régional pour les aires de pratique de sports nautiques avec 11 installations pour 100 000 habitants (8^e rang au niveau national). Les centres équestres sont également bien présents avec 10 équipements pour 100 000 habitants.

Le département de la Drôme offre un bon niveau d'équipement en bassins de natation : 11 pour 100 000 habitants, taux le plus important de la région et parmi les 20 premiers de France. L'avantage drômois est cependant moindre pour les bassins couverts, majoritairement utilisés par les licenciés et les scolaires, dont la part s'élève à 29 % de l'ensemble des bassins du département (contre 54 % de bassins couverts en Rhône-Alpes).

Le niveau d'équipement de la Loire se situe dans la moyenne régionale pour l'ensemble des équipements sportifs.

Le département de la Savoie, très touristique, dispose d'une offre d'équipements sportifs variée, notamment pour les saisons d'hiver et d'été. Ces équipements, sous réserve qu'ils soient accessibles toute l'année, profitent potentiellement à la fois aux résidents et aux touristes, notamment les skateparks : 13 équipements pour 100 000 habitants, 1^er rang de Rhône-Alpes et 5^e de France. Pour les sports de glace, la Savoie est le département le mieux doté en nombre d'équipements (17 patinoires) ; rapporté à la population, elle passe au 2^e rang national, derrière le département des Hautes-Alpes. Activités saisonnières obligent, la Savoie est également bien équipée en terrains de tennis, même si seulement 15 % sont couverts, et en bassins de natation, nombreux dans les stations de sports d'hiver.

Le département voisin de Haute-Savoie dispose sensiblement de la même offre d'équipements sportifs.