Bas revenus en Essonne : plus fréquents dans le Nord-Est que dans le Sud

En 2011, 10,5 % des 1 225 200 habitants de l’Essonne vivent dans un ménage pauvre (figure 1), avec un niveau de vie médian de 9 535 € par an (Définitions). La pauvreté monétaire en Essonne est aussi fréquente que dans l’ensemble de la grande couronne. Le taux de pauvreté varie cependant sensiblement au sein de la grande couronne, de 8,2 % dans les Yvelines à 14,5 % dans le Val-d’Oise ; il est de 13,5 % dans la région. Dans un contexte économique et social difficile suite à la crise de 2008, il a augmenté entre 2008 et 2011 de 1,4 point en Essonne, comme en Ile-de-France. L’intensité de la pauvreté en Essonne est parmi les plus faibles de la région mais elle s’accroît également au cours de la période.

En Essonne, les revenus médians sont légèrement plus élevés qu’en Ile-de-France : la moitié des Essonniens disposent d’un revenu annuel avant redistribution de 22 900 € par unité de consommation (UC) contre 22 200 € en région Ile-de-France.

En Essonne, le revenu plancher avant redistribution des 10 % de ménages les plus aisés est 5,5 fois plus élevé que le revenu plafond des 10 % de ménages les plus pauvres (figure 2). Ce rapport est de 7,5 en Ile-de-France, soit 2 points de différence. Les revenus des Essonniens sont plus homogènes et ce encore plus après prise en compte de la redistribution qui atténue les inégalités en ramenant le rapport à 3,5 en Essonne contre 4,4 en Ile-de-France.

Le niveau de vie médian a, par contre, davantage baissé dans le département qu’en Ile-de-France entre 2008 et 2011 (- 0,6 % contre - 0,1 %).

Le revenu médian essonnien masque certaines formes de précarité au sein de populations spécifiques telles que les jeunes ou les retraités. Les jeunes travaillent souvent par courtes périodes (jobs d’été, stages, temps partiels), ce qui explique leur forte proportion à percevoir des bas salaires annuels (La précarité chez les jeunes Essonniens : la famille sert de rempart). Les retraités essonniens constituent également une population potentiellement fragilisée en raison de pensions quelquefois limitées et de l’éloignement, dans certaines zones du département, des équipements de proximité.

Dans le département, 592 700 personnes vivent dans un foyer percevant au moins une prestation des caisses d’allocations familiales (CAF).

Plus de 28 % des foyers allocataires de l’Essonne ont des revenus inférieurs à 982 € par UC et par mois contre 33 % de leurs homologues franciliens. Entre 2008 et 2011, le nombre de ces allocataires à bas revenus augmente de 1,0 % en Essonne (contre 1,3 % en Ile-de-France et 2,4 % en grande couronne), mais leur part diminue de 0,6 point. Pour 18 % des foyers allocataires du département, les allocations constituent au moins la moitié du revenu disponible. La proportion de ces foyers dépendants des prestations est identique en grande couronne, mais plus importante à l’échelle de la région (4 points de plus) (figure 3). Cependant, entre 2008 et 2011, leur effectif augmente bien plus vite en grande couronne (+ 21,1 %) que dans le cœur de l’agglomération parisienne (+ 13,2 %). En Essonne, le nombre de foyers allocataires dépendants aux prestations a crû de 17,6 %.

Dans neuf cas sur dix, les femmes allocataires dépendants des prestations sont à la tête des familles monoparentales ; 21 % d’entre elles perçoivent le RSA et 52 % ont des revenus mensuels inférieurs au seuil de bas revenus, soit 982 € par mois et par UC.

Les hommes sont davantage concernés par la précarité lorsqu’ils sont seuls et atteignent la cinquantaine. Parmi les allocataires âgés de 50 ans ou plus percevant le revenu de solidarité active (RSA), près des deux tiers sont seuls. La proportion des femmes parmi ces allocataires est assez homogène au niveau départemental, celle des hommes est d’autant plus élevée que le lieu de résidence se situe en milieu rural.

Comparée aux autres départements franciliens, l’Essonne n’apparaît pas comme particulièrement exposée à la pauvreté. Pourtant, une analyse plus fine permet d’identifier, au niveau infra-départemental, des territoires où les populations en situation de précarité ont des caractéristiques différentes (Trois grands territoires d’étude de l’Essonne).

La partie Nord du département, plus urbanisée, comporte localement des poches de précarité (figure 4). Dans le Sud du département, plus rural, la précarité y est plus disséminée.

Le Nord-Est du département, dans lequel résident près de 60 % des Essonniens, concentre également près de 60 % des Essonniens allocataires des CAF. Le revenu fiscal médian annuel est inférieur de 1 600 € à celui du département. La situation sociale de ce territoire est très proche de celle observée dans le centre de l’agglomération parisienne : 12 % des allocataires n’ont que les prestations sociales pour tous revenus, près d’un tiers ont des bas revenus et près d’un sur huit perçoit le RSA. Ces allocataires plus fragilisés résident essentiellement dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, concentrés à proximité de la ligne D du RER et de la Seine. Sont concernés, entre autres, certains quartiers de Grigny, d’Évry, de Corbeil-Essonnes, d’Épinay-sous-Sénart et de Sainte-Geneviève-des-Bois. Près d’un quart des ménages du Nord-Est de l’Essonne résident dans un logement HLM, c’est 3,5 points de plus que dans l’ensemble du département (figure 5).

Parmi les allocataires, les familles monoparentales sont surreprésentées sur ce territoire de l’Essonne (19,4 % contre 17,8 % pour le département). Ce sont surtout les familles monoparentales nombreuses qui résident au Nord-Est du département. Parmi les allocataires, la part des femmes percevant le RSA et/ou ayant des revenus inférieurs au seuil des bas revenus est supérieure de près de cinq points à la part de leurs homologues des deux autres territoires.

Le territoire du Nord-Ouest, où résident 30 % des Essonniens et des allocataires essonniens, bénéficie de multiples dessertes en transports en commun. L’implantation de nombreuses entreprises offrant des emplois qualifiés entraîne l’installation de personnes appartenant aux classes sociales moyennes et supérieures. Le taux d’activité est également plus important que dans le reste du département. Ce contexte favorable est dû en partie à la présence d’un important maillage d’équipements universitaires et de recherche. Ce territoire se caractérise par une part importante de personnes seules : 25 % des ménages sont composés d’un homme seul ou d’une femme seule contre 11 % dans le département.

Les bas revenus y sont moins présents que dans l’ensemble du département et le revenu fiscal médian annuel dépasse de 2 900 € celui de l’Essonne. La part d’allocataires dépendants au moins à 50 % des prestations est plus faible que la moyenne départementale et le RSA ne concerne que 8 % des allocataires. Une partie des allocataires dépendants est concentrée dans la ville des Ulis et dans certains quartiers de Palaiseau et de Massy.

Le nombre d’allocataires ayant des bas revenus augmente de 3,4 % dans cette zone au cours de la période 2008-2011 alors qu’il baisse ou stagne dans les autres territoires.

Plus rural et moins densément peuplé, le Sud de l’Essonne est le territoire le moins touché par les bas revenus. Il accueille beaucoup de familles avec enfants (78 % des ménages allocataires contre 73 % dans le département). La part d’allocataires dépendants aux prestations sociales est la plus faible du département (14 %), et un peu moins de 8 % d’allocataires perçoivent le RSA. En prenant en compte l’ensemble des personnes résidant dans ces foyers allocataires, moins de 5 % de la population est ainsi concernée, directement ou indirectement, par le RSA, contre 7,2 % dans l’Essonne.

La commune d’Étampes fait exception sur ce territoire car la part d’allocataires dépendants des allocations est semblable à celle du Nord-Est.

L’accession à la propriété est un objectif essentiel pour les ménages s’installant au Sud de l’Essonne puisque près de 71 % d’entre eux sont propriétaires de leur logement ; c’est dix points de plus que dans le département. Les trois quarts des ménages résident dans une maison individuelle. Pour autant, habiter dans une maison individuelle, s’éloigner des centralités métropolitaines et des dessertes de transports en commun, induit des contraintes dans les déplacements individuels pour les actifs, les étudiants et les familles et d’autre part accroît des situations d’isolement pour les populations socialement et économiquement les plus fragiles.

Ce contexte propre aux territoires périurbains éloignés peut induire le développement de formes spécifiques de précarité, non décelables à travers les indicateurs monétaires « classiques », et souvent consécutives au bouleversement de la structure familiale, à l’instabilité en matière de situation de l’emploi ou encore au passage à la retraite. Une baisse de revenu pour les ménages dont l’essentiel du budget est consacré au logement et au transport individuel peut faire basculer le foyer dans la précarité (Le plan départemental de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale).