L’agriculture en 2010 en France et en Europe Après deux années de baisse, les résultats se redressent fortement

En 2010, en France, la valeur ajoutée nette au coût des facteurs (ou résultat agricole net) par actif se redresse après deux années très difficiles (graphique 1). La valeur de la production agricole (hors subventions sur les produits) s’accroît en effet de 7,5 % par rapport à 2009 (tableau 1) : + 10,5 % pour la production végétale, + 4,2 % pour la production animale. Pour les productions végétales, la baisse des volumes est plus que compensée par le net redressement des prix ; pour les productions animales, les prix augmentent modérément, mais les volumes progressent également.

La production végétale décroît en volume (− 5,3 %). Les récoltes de céréales et d’oléagineux sont inférieures à leur niveau record de 2009 en raison d’une baisse conjuguée des surfaces et des rendements. Les quantités de fruits produites sont en recul par rapport à leur niveau élevé de 2009, favorisé par de bonnes conditions climatiques. Les récoltes de légumes et de pommes de terre se réduisent également. La production de betteraves décroît, les rendements ayant baissé à cause de la sécheresse estivale. Le volume des vins de champagne est en très net repli pour la deuxième année consécutive ; celui des autres vins diminue aussi. En revanche, les récoltes de protéagineux sont très importantes : les surfaces ont été doublées suite aux aides supplémentaires mises en place en 2010.

Le prix de la production végétale (hors subventions sur les produits) s’accroît de 16,7 %. Les prix des céréales remontent fortement en 2010, après avoir baissé en 2008 et 2009. Cette remontée a été déclenchée par la chute des récoltes de blé et d’orge en Russie et en Ukraine ; elle s’est renforcée avec l’annonce de la sécheresse printanière de 2011 dans l’hémisphère nord. Les cours des oléagineux remontent fortement également, conséquence du décalage entre une demande croissante et une offre réduite. Les prix des protéagineux et des pommes de terre augmentent aussi très nettement. Ceux des fruits et légumes se redressent notablement en raison d’une offre limitée. La hausse des prix des vins est plus modérée.

La production animale s’accroît de 1,8 % en volume. Pour le bétail, la progression concerne surtout les bovins. La production de porcins se stabilise. En revanche, celle d’ovins décroît pour la sixième année consécutive. Pour les volailles, la production de poulets continue sa progression tandis que celle de dindes poursuit son déclin. La quantité d’œufs produite se redresse en raison d’un nombre plus élevé de poulettes de ponte mises en place en 2009 et au premier semestre 2010. La collecte de lait augmente après avoir atteint un niveau très bas en 2009.

Le prix de la production animale (hors subventions) est en hausse modérée (+ 2,3 %) en 2010 après une forte baisse en 2009. Les prix des gros bovins et des veaux se redressent à la suite du réajustement de l’offre à la demande. Le prix des ovins continue à croître sous l’effet de la faiblesse de l’offre. Le prix du lait se redresse : la demande est en effet soutenue, alors que le niveau des stocks en beurre et poudre de lait est faible. En revanche, les prix des porcins et des volailles se replient après avoir déjà beaucoup diminué en 2009. Le prix des œufs chute en raison de la progression de l’offre.

La valeur des consommations intermédiaires continue à diminuer en 2010 (− 3,3 % après − 2,3 % en 2009) sous l’effet d’une baisse conjuguée des volumes et des prix. Premier poste, les dépenses pour l’alimentation animale se stabilisent : la légère hausse des quantités achetées est presque compensée par l’atténuation des prix. Les dépenses pour l’achat d’engrais chutent malgré l’augmentation de 5 % des volumes ; en effet, après deux années de hausse soutenue, les prix diminuent fortement (− 34,1 %). Les achats de produits de protection des cultures baissent notablement, particulièrement en volume pour les fongicides et herbicides. En revanche, la hausse marquée des prix du gaz et des produits pétroliers, notamment celui du fioul domestique, alourdit la facture énergétique.

Depuis les réformes de 2006, le montant total des subventions à la branche agriculture reste quasiment stable : il passe de 9,7 milliards d’euros en 2009 à 10,0 milliards en 2010. Pour 2010, la baisse des subventions sur les produits décidée lors du Bilan de santé de la politique agricole commune est compensée par la hausse des subventions d’exploitation.

Dans ce compte provisoire de l’agriculture, le résultat agricole net se redresse très nettement en 2010 (+ 35,8 %) (tableau 2), après deux années de baisse (− 13,0 % en 2008 et − 20,3 % en 2009). L’élément déterminant de cette hausse est l’augmentation de la valeur de la production agricole associée à la réduction des charges. Comme l’emploi agricole total diminue de 1,8 %, le résultat agricole net par actif progresse de 38,3 % (tableau 3), soit 37,2 % en termes réels. Au-delà des fluctuations de grande ampleur depuis 2006, son évolution tendancielle reste orientée à la baisse depuis 1998 (graphique 1).

En 2010, l’excédent du commerce extérieur en produits agroalimentaires atteint 7,6 milliards d’euros : 2,3 milliards pour les produits agricoles bruts et 5,3 milliards pour les produits transformés. Après la récession de 2009, il augmente de 2,5 milliards et retrouve un niveau proche de sa moyenne des années 2000, mais pas le niveau exceptionnel atteint en 2007-2008 lors de la précédente flambée des prix agricoles.

Le solde augmente de 0,7 milliard d’euros sur les produits agricoles bruts et de 1,9 milliard sur les produits transformés. L’excédent augmente de façon modérée avec l’Union européenne, mais il gagne plus de 2 milliards d’euros avec les pays tiers, qui ont subi de nombreux aléas climatiques.

Pour les produits agricoles bruts, l’amélioration du solde provient de la forte croissance des exportations (+ 15,7 % en valeur) due pour l’essentiel à l’augmentation des volumes exportés. Les importations progressent peu en volume (+ 1,7 %) mais leur prix croît fortement (+ 10,0 %).

L’excédent augmente principalement pour les produits végétaux (+ 673  millions d’euros), grâce au blé tendre (+ 812 millions). Il augmente également pour les produits animaux (+ 119 millions) grâce aux exportations de gros bovins.

Les exportations de produits transformés progressent davantage (+ 10,6 % en valeur) que les importations (+ 5,5 %). Cette progression des exportations est surtout due à l’augmentation des volumes exportés (+ 10,0 %). Ce sont essentiellement les exportations de boissons alcoolisées qui permettent cette amélioration. La croissance des importations provient principalement de la hausse de leurs prix.

D’après les comptes prévisionnels, dans l’Union européenne à 27 (sources), la valeur de la production agricole hors subventions augmente en 2010 de 4,9 % en termes réels, essentiellement en raison de la hausse des prix, les volumes diminuant de 1,1 %. Pour la production végétale, la croissance de la production (+ 7,4 %) est tirée par l’augmentation (+ 21,5 %) de la valeur de la production de céréales, conséquence de la hausse du prix à la production (+ 27,0 % hors subventions). Les prix des oléagineux et des pommes de terre se sont également fortement accrus (+ 29,0 % et + 18,1 %, respectivement). L’augmentation de la production animale en valeur est plus modeste : + 2,7 % hors subventions, dont + 0,8 % en volume. Tous les prix de production fléchissent, à l’exception de celui du lait (+ 10,5 %) qui se redresse après le bas niveau de 2009.

Les consommations intermédiaires restent globalement stables en volume mais progressent en valeur de 1,1 % (en termes réels) du fait des prix de l'énergie. Cette augmentation nettement plus faible que celle de la production entraîne une croissance du résultat agricole net par actif de l'Union européenne (+ 12,3 % en termes réels), après une baisse de 10,0 % en 2009.

Le résultat agricole net par actif augmente dans 21 des 27 États membres. Les plus fortes hausses sont enregistrées au Danemark, en Estonie et aux Pays-Bas, et les baisses les plus marquées au Royaume-Uni, en Roumanie et en Grèce (entre − 3,5 % et − 6,4 %). Pour les quatre principaux producteurs, l’indicateur progresse en Espagne, Allemagne et France (de + 8,4 %, + 22,4 % et + 34,3 %, respectivement) alors qu’il baisse toujours en Italie (− 2,8 %) (graphique 2), selon les données disponibles fin janvier 2011.

Depuis l’année 2000, dans l’ensemble de l’Union européenne à 27, le résultat agricole net par actif a augmenté de 17,1 % en termes réels (soit + 1,6 % par an en moyenne). Il a progressé dans 19 pays, dont seulement six États de l’ancienne Union européenne à 15. Dans quatre des nouveaux États membres (Estonie, Lettonie, Pologne, Lituanie), il a plus que doublé. Les augmentations dans les nouveaux États membres résultent essentiellement de la forte réduction des effectifs agricoles : − 32,6 % contre − 17,5 % dans l’ancienne Union européenne à 15.

Dans les États de l’ancienne Union européenne à 15, le résultat agricole net par actif n’a augmenté globalement que de 0,4 % depuis 2000, mais avec de fortes disparités. Il a ainsi reculé de plus de 25 % pour quatre d’entre eux (Danemark, Grèce, Italie et Luxembourg). Parallèlement, il a augmenté de plus de 25 % en Allemagne (+ 38,3 %), en Suède (+ 43,2 %) et au Royaume-Uni (+ 71,3 %).