Insee Première · Octobre 2025 · n° 2077

Émissions de gaz à effet de serre et empreinte carbone de la France en 2024 Une baisse plus faible qu’en 2023

Les émissions de gaz à effet de serre (GES) des unités résidentes françaises (méthodes) s’élèvent à 404 millions de tonnes équivalent CO₂ (Mt CO₂ éq) en 2024, dont 99 Mt émises directement par les ménages via l’usage de combustibles fossiles pour le chauffage de leur logement et l’utilisation de leurs véhicules (figure 1). Les autres émissions, soit 305 Mt, sont émises par les activités économiques. Elles se décomposent en 180 Mt qui servent à satisfaire la demande finale intérieure française et 125 Mt qui sont intégrées à des biens et services exportés pour servir la demande finale d’autres pays.

La France importe également des biens et services, dont la production a engendré des émissions de GES à l’étranger à hauteur de 443 Mt CO₂ éq. Une majorité de ces GES (284 Mt) est destinée à servir la demande finale française (émissions « importées »). Le reste (160 Mt) est intégré à des biens et services fabriqués en France mais exportés ensuite vers le reste du monde.

Ainsi, l’empreinte carbone de la France, qui correspond aux émissions destinées à satisfaire la demande finale française et à celles émises directement par les ménages, est estimée à 563 Mt en 2024, après 583 Mt en 2023 (estimation revue à la baisse par rapport à la publication de 2024, encadré). 99 Mt proviennent directement des ménages (18 %), 180 Mt des activités économiques françaises (32 %) et 284 Mt sont importées (50 %).

En 2024, les émissions françaises s’établissent à 404 Mt CO₂ éq (soit 5,9 tonnes de CO₂ éq par personne), contre 471 Mt CO₂ éq en 2019 (7,0 tonnes par personne). Après une chute inédite liée à la crise sanitaire (-10,3 % entre 2019 et 2020), elles ont rebondi en 2021 (+6,0 %). Ces évolutions sont alors proches de celles de l’activité économique mesurée par le produit intérieur brut (PIB, -7,4 % en 2020 et +6,9 % en 2021) (figure 2). Mais depuis 2022, les émissions diminuent chaque année alors que le PIB s’accroît. La baisse observée en 2024 (-0,9 % soit -3,8 Mt CO₂ éq) est cependant nettement plus limitée que celle de 2023 (-6,0 % soit -25,9 Mt), alors que la croissance du PIB est assez similaire les deux années (+1,2 % en 2024, après +1,4 % en 2023).

Entre 2023 et 2024, les émissions directes des ménages sont quasi stables (-0,6 % soit -0,6 Mt) alors qu’elles ont diminué en moyenne de 2,1 % par an entre 2014 et 2024. Parmi elles, les émissions des logements diminuent de 0,4 Mt en raison principalement d’une météo hivernale plus clémente qu’en 2023 qui a permis de réduire les besoins en chauffage. Les GES émis par les véhicules des ménages sont presque stables (-0,2 Mt) dans un contexte de légère augmentation du trafic.

Les émissions des branches d’activité diminuent légèrement (-1,1 %, soit -3,2 Mt) essentiellement grâce à la décarbonation de la production d’électricité. Les émissions de la production, du transport et de la distribution d’électricité se réduisent de 24,4 % (-3,5 Mt), poursuivant la tendance déjà observée en 2023. L’amélioration provient à la fois de la meilleure disponibilité du parc de production nucléaire, de la hausse de la production hydraulique et des autres énergies renouvelables, permettant un moindre recours aux centrales à gaz.

Les émissions du transport maritime, essentiellement dues au transport international réalisé par les armateurs français, rebondissent de 11,8 % (+3,2 Mt). Celles du transport aérien augmentent également (+3,1 %, soit +0,6 Mt), ce pour la troisième année consécutive, en lien avec l’accroissement du trafic. Celles des services de transports terrestres diminuent en revanche de 3,3 % (-0,5 Mt).

Les émissions sont en baisse de 1,3 Mt (-7,3 %) dans la fabrication de produits plastiques et minéraux non métalliques (dont le verre et le ciment), accompagnant un recul de la production en volume (-4,4 % en euros constants). La contribution des autres branches d’activité à l’évolution globale des émissions est marginale.

Sur le plus long terme, pour l’économie en général et dans la plupart des branches, les émissions diminuent alors que l’activité économique (production et valeur ajoutée) mesurée en euros constants augmente (on parle de « découplage » entre ces deux grandeurs). Par exemple, entre 1990 et 2024, les émissions de GES par unité de valeur ajoutée ont été divisées par huit pour l’industrie chimique et pharmaceutique, par cinq pour l’industrie du textile, de l’habillement et du cuir, et par deux pour les activités de services. Ce découplage tendanciel peut résulter de différents facteurs : l'externalisation de procédés de fabrication intensifs en carbone en particulier à l’étranger, la consommation de produits énergétiques moins carbonés, la modification de la nature des produits fabriqués ou l’adoption de technologies, procédés ou comportements moins émissifs. À plus court terme, le lien entre émissions et activité économique observé une année donnée peut également être affecté par des facteurs conjoncturels : rigueur climatique affectant la consommation d’énergie, disponibilité de la production d’électricité décarbonée, prix des énergies fossiles, etc.

En 2024, la demande intérieure capte la majorité des baisses d’émissions (-2,9 %, soit -5,4 Mt) alors que les émissions exportées augmentent de 1,7 % (+2,1 Mt). Ces évolutions sont à rapprocher de la stagnation de la demande finale intérieure (-0,1 % en euros constants) et de la progression significative des exportations (+2,5 %). La production d’électricité, fortement décarbonée, est en premier lieu destinée au marché intérieur alors que le transport maritime, qui présente la principale hausse d’émissions, est fortement tourné vers la demande internationale.

Depuis 1990, les émissions de la France ont baissé de 31 % en raison principalement de la réduction des émissions dans l’industrie et la production d’électricité.

En 2024, l’empreinte carbone de la France est estimée à 563 Mt CO₂ éq, en baisse de 3,4 % par rapport à 2023 (-19,7 Mt CO₂ éq). En 2023, la baisse était plus forte encore (-6,1 %). Ces deux années renouent avec la tendance baissière engagée en 2009. Entre 2019 et 2020, l’empreinte carbone avait connu une chute historique de 8,9 %, en lien avec la crise sanitaire. En 2021, avec la fin des restrictions des déplacements et la reprise de l’activité économique et du commerce international, elle avait sensiblement rebondi (+6,8 %), avant de se stabiliser en 2022 (+0,2 %). En 2024, l’empreinte carbone atteint 8,2 tonnes par personne, contre 9,5 tonnes en 2019 avant la crise sanitaire.

Les émissions directes des ménages (99 Mt CO₂ éq, soit 18 % de l’empreinte) sont quasi stables en 2024. Celles destinées à satisfaire la demande finale intérieure (463 Mt CO₂ éq, soit 82 % de l’empreinte) sont en recul de 4,0 % par rapport à 2023, alors que cette demande, en euros constants, est stable entre 2023 et 2024 (figure 3). Les émissions des activités économiques françaises destinées à la demande finale intérieure (180 Mt CO₂ éq) diminuent de 2,9 %, soit -5,4 Mt CO₂ éq, et celles importées (284 Mt CO₂ éq) reculent de 4,6 %, soit -13,8 Mt CO₂ éq. Au total, les émissions intérieures (y compris celles des ménages) contribuent donc pour 30 % à la baisse totale de l’empreinte, contre 70 % pour les importations.

Les importations diminuent en 2024 (-1,2 % en euros constants) et leur intensité en GES moyenne décroît. En effet, elles reculent notamment pour des produits très chargés en GES comme les produits des activités extractives (c’est-à-dire essentiellement pétrole brut et gaz naturel, -7,0 % en 2024 en euros constants, équivalent à ‑2,6 Mt CO₂ éq), les véhicules automobiles et autres matériels de transports (-3,0 % en euros constants, soit -3,8 Mt), les produits chimiques et pharmaceutiques (‑1,9 % en euros constants, soit ‑3,6 Mt) et les produits informatiques et électroniques (-3,1 % en euros constants, soit -2,6 Mt). Au total, environ les deux tiers du contenu en GES des importations contribuent à l’empreinte carbone de la France, le reste étant réexporté.

L’empreinte carbone de la France peut être ventilée selon l’origine géographique des émissions : en 2023, 49 % des GES sont émis en France, 13 % proviennent de l’Union européenne hors France, 11 % de Chine, 3 % des États-Unis et 3 % de Russie (contre 6 % en 2021 avant la guerre en Ukraine). Cette structure est différente de celle des importations françaises de biens et services. D’abord, à chaque euro d'importation sont associées des émissions très différentes selon la nature des produits importés. Ensuite, les processus de production sont plus ou moins carbonés suivant les pays d’origine. Enfin, un produit fini importé d’un pays donné résulte d’un processus de production souvent complexe et mondialisé qui a pu entraîner des émissions dans différents pays du monde.

L’empreinte carbone peut aussi être ventilée par grands « postes de demande » : les déplacements, l’habitat et l’alimentation représentent 68 % des émissions, alors qu’environ 13 % sont attribuables aux services principalement publics.

L’empreinte carbone de la France a diminué de 20 % depuis 1990 (et de 32 % rapportée au nombre d’habitants), traduisant une double tendance : une nette diminution des émissions de la production intérieure et des émissions directes des ménages (respectivement -39 % et -24 %), modérée par une légère hausse des émissions importées (+2 %). Les émissions importées représentent ainsi 50 % de l’empreinte en 2024 contre 40 % en 1990. Plusieurs facteurs contribuent à cette hausse : délocalisation de certaines productions (la production textile a par exemple été divisée par deux en euros constants en France sur la période, alors que la consommation est restée relativement stable), augmentation de la demande finale française pour des produits principalement fabriqués à l’étranger (smartphones par exemple).

En 2024, l’intensité en GES des activités économiques en France est de 117 grammes de CO₂ éq par euro alors que le contenu en GES par euro des importations est de 543 grammes de CO₂ éq par euro (figure 4). La composition de ces deux agrégats est en effet très différente : le PIB français recouvre principalement des activités de services ou de transformation industrielle relativement peu intenses en GES, alors que les importations sont composées de produits au fort contenu carbone (produits énergétiques, métaux, biens manufacturés fabriqués dans des pays au mix énergétique très carboné), indispensables au fonctionnement de l’économie nationale. De même, le contenu en GES des exportations françaises (338 grammes de CO₂ éq par euro) est principalement porté par les biens manufacturés. Enfin, l’empreinte carbone hors émissions directes des ménages, qui intègre les émissions intérieures et importées, représente 180 grammes de CO₂ éq par euro de demande finale.

Entre 2010 et 2024, les émissions des activités économiques françaises et l’empreinte hors émissions directes des ménages ont diminué à un rythme comparable (respectivement -25 % et -24 %). Sur cette période, le PIB et la demande finale ont augmenté respectivement de 18 % et 16 % en euros constants. L’intensité d’émission de GES des activités économiques a donc diminué (-36 % sur la période), à un rythme similaire à celui de la demande finale (-35 %).